南安地处福建东南沿海，与台湾隔海相望，是全国著名的侨乡和台湾同胞主要祖籍地之一。260年）置县起，迄今1700多年，一度成为闽南政治、经济、文化中心。作为闽南文化的发祥地，南安历史悠久，地灵人杰，英才辈出，唐代开八闽文化之先河的欧阳詹，明代杰出的思想家李贽，民族英雄郑成功，一代名将叶飞等。

　　南安名胜古迹星罗棋布。境内有“山中无石不刻字”的九日山摩崖石刻、“天下无桥长此桥”的五里桥、“开辟荆榛逐荷夷”的郑成功陵园、堪称“闽南建筑大观园”的蔡氏古民居建筑群及东田南坑古窑址、五塔岩、中宪第、林氏民居等8个国家重点文物保护单位，以及76处省、市级文物保护单位。

　　南安风光旖旎多姿。“山”有避暑胜地、香草世界天柱山，寻幽探险、登高胜地五台乐山，素誉“闽南张家界”的黄巢谷；“水”有“高峡平湖、度假天堂”之称的山美湖，“沙白浪欢石奇”闻名海疆的大佰岛；“工”有中国石材城、中国粮食城、中国水暖城、中国雨伞城等；“农”有八月湖全国钓鱼比赛基地和福建四大花卉基地之一的“泉州花卉城”；“学”有与集美学村相媲美的修学胜地——光前学村……山光水色，成就了南安旅游的多元性、休闲性和包容性。

　　南安区位优越，交通便捷。东接泉州中心市区，西靠厦门经济特区，境内共有高速出口14个，沈海高速、泉三高速、泉州环城高速、南石高速、双安高速，国道324、漳泉肖铁路、福厦高速铁路穿境而过。国家一类口岸石井港可直航海内外。市区距晋江机场、厦门机场不到1小时车程，交通四通八达、方便快捷。

　　一是文化旅游城市地位逐渐凸显。“十二五”以来，南安市文化旅游业初步形成“食、住、行、游、购、娱”六要素基本齐全的产业体系，九日山、蔡氏古民居、郑成功史迹、五里桥、凤山寺、天柱山香草世界等独具特色的旅游品牌在海内外享有一定的知名度。2011-2016年，全市共接待国内外旅游者2640万人次，旅游总收入282.3亿元，年分别递增12%和16%，旅游企业缴纳税收近1亿元，旅游总产值占GDP9%左右。

　　二是政府主导格局初步形成。2011年和2016年，南安市人民政府分别制定并通过《南安市“十二五”旅游产业发展专项规划》和《南安市“十三五”旅游产业发展专项规划》，提出了“十二五”和“十三五”期间南安市推进文化旅游产业发展的总体思路、主要目标、发展方向和实施措施；2011年4月和2016年11月，市政府又分别出台了《南安市人民政府关于进一步加快旅游业发展的若干意见》（南政〔2011〕17号文）和《南安市人民政府关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》（南政文〔2016〕306号文），及时出台了促进和扶持文化旅游业发展的新政策；据统计2011-2016年，市政府共拨出旅游专项资金2600万元，专款用于文化旅游形象宣传、基础设施补助和各项奖励，其中用于景区创A、酒店评星、旅行社提级和工农业旅游示范点创建的各项奖励就达到458万元。

　　三是旅游产业体系初具规模。“十二五”以来，南安星级饭店、旅行社、景区景点、工农业旅游示范点、旅游工艺品生产企业、旅游购物点、旅游汽车营运公司等文化旅游服务设施日臻完善，旅游接待服务能力不断提高。截止2016年年底，全市共有星级酒店10家；各类旅行社（门市部）20多家，其中5A级旅行社1家，4A级旅行社2家；国家级文保单位8处；具有一定规模的文化旅游景区（点）数十处，其中国家3A级以上景区7处、国家级农业旅游示范点2处，省级工业旅游示范点3处、省级旅游观光工厂2家、三星级以上乡村旅游示范点2处、特色旅游名村4处、水乡渔村4处、金牌农家乐6处；旅游工艺品生产企业数十家。逐步形成商业、轻工、旅游相互协作的名、特、优旅游商品产供销体系，文化旅游业作为新的经济增长点和主导产业的经济地位日益显现。

　　四是项目带动战略初显成效。“十二五”以来，南安市大力推动文化旅游项目策划、生成、招商和建设，一批重点生态旅游、文化旅游项目进展顺利。天柱山香草世界、郑成功文化旅游区、五里桥文化公园、九日山海丝旅游区、灵应旅游区、凤山旅游区、叶飞故里红色旅游区、东田桃源山庄、丰州清境桃源、霞美冰雪大世界等旅游景区项目和泛华大酒店、弘超大酒店、巨凯大酒店等重点项目建设有序推进。旅游项目招商机制进一步完善，今年又重点推出蔡氏古民居、郑成功文化公园等一大批文化旅游招商项目，有力助推了南安市旅游项目建设的顺利进行。

　　一是借助各种媒介做好旅游宣传工作。编辑完成《泉州旅游》南安专刊，扩大南安旅游在泉州的影响力；完成《南安走透透》旅游指南、《南安二维码旅游交通图》、《南安旅游》宣传折页的策划、编制、出版工作；设计制作完成南安旅游购物袋和“成功故里 海丝南安”形象标识，树立了南安旅游新形象，展示南安新风采。

　　二是开展丰富多彩的旅游活动。举办“首届南安香草世界樱花旅游节”，充分挖掘香草世界樱花文化旅游资源，打造乡村旅游文化和香草世界樱花旅游品牌；在第七个中国旅游日来临之际，举办“成功故里 海丝南安”2017年旅游推介会，本次推介会进一步打造 “成功故里、海丝南安”旅游品牌，提升了南安旅游的知名度，扩大了南安与泉州市区、厦门三地之间的交流与合作；为倡导文明旅游、绿色出行，在端午小长假举办“文明旅游、低碳骑行”宣传活动，此次活动中，志愿者们身着统一服装，自行车上悬挂“游成功故里，品海丝风情”“低碳出行，文明旅游”等宣传标语的彩旗，真正成了南安文明旅游的宣传大使。

　　三是积极参加旅游促销活动。组织全市10多个乡镇分管旅游工作领导及6家旅游企业代表共56人参加由福建省旅游局举办的第十三届海峡旅游博览会，现场推出精品旅游线份，以及“福建好礼”百佳旅游商品的伴手礼产品800份，借助旅博会平台充分展示南安独特的旅游资源及以“郑成功文化旅游区”、“天柱山香草世界度假村”、“清境桃源”和“九日山景区”等为龙头的旅游特色产品，打响了“成功故里·海丝南安”旅游品牌；配合泉州市旅游局等上级部门做好“重走光前路·海丝南安行”系列体验活动，该活动以李光前、李引桐等一代爱国爱乡志士有关遗迹为主导线路，组织大型徒步活动，穿越北部南安区域，让参与者更真切的体会和感受梅山镇乃至南安在21世纪海上丝绸之路先行区建设进程中的新亮点、新气象。

　　一是推进旅游厕所革命。精心指导和督促景区旅游厕所的新建和改建扩建工程，尤其是从2016年开始在全省率先将景区旅游厕所建设列为市政府为民办实事项目，全面启动南安市旅游厕所革命。2016年全市共完成官桥一片寺、东田黄巢山、康美雪峰寺等15座新建、改建景区旅游厕所，大大优化旅游环境。

　　二是健全旅游交通标识。继续将旅游景区交通标识系统建设列为市政府为民办实事项目，2016年继续投入50万元完成第三批35块旅游景区标识牌的设立工作。

　　三是加快智慧旅游建设。编制完成全市二维码旅游交通地图，为广大游客提供一张翔实生动的旅游平面地图；推动九日山旅游区智慧景区建设，成功地利用新媒体进一步宣传了九日山旅游区；按照省旅游局2016年重点建设项目要求，全面启动灵应寺、山美湖两个旅游景区智慧闸机建设，积极提升景区智慧化建设水平。

　　进一步挖掘整合各种旅游资源，加大旅游项目的规划、生成、招商、建设和宣传促销力度，加快旅游基础设施建设，积极推进旅游服务质量、旅游厕所革命、旅游文明规范、旅游安全生产等工程，着力打造名人南安、海丝南安、宗教南安、古建南安和生态南安旅游品牌，力促南安市成为具有市场竞争力的旅游强市和海西重要旅游目的地。

　　一是市场规模不断扩大。到2020年，国内外旅游人数达950万人次，年均增长11.8%。二是旅游消费稳步增长。到2020年，城乡居民人年均出游超过6次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。三是经济效益更加明显。旅游业总收入年均增长10%以上，突破100亿元。四是旅游就业持续增长。每年新增旅游直接就业1000人以上。五是旅游服务质量明显提高。市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争南安旅游产业规模、质量、效益基本达到全省平均水平。

　　一是确立政府主导地位。市委、市政府将旅游业作为支柱产业来抓，成立领导小组，制定产业发展规划和总体思路，出台扶持措施和办法，将旅游工作纳入各级各部门年度工作的重要内容，市财政设立旅游发展资金并逐年提高，全市上下进一步形成发展旅游的氛围。

　　二是实现体制改革创新。探索建设1-2个 “旅游功能乡镇”，实行有差别政策与机制优先发展旅游业，推动旅游全域化发展。坚持“谁投资，谁受益”原则，探索旅游景区管理体制改革创新，实施景区所有权、经营权、管理权“三权分离”，实现景区体制改革零的突破。

　　三是推动项目带动战略。市政府将旅游项目建设纳入部门和乡镇考评内容，每年策划、生成5个以上旅游招商项目并对外招商，推荐2-3个项目纳入省、市重点旅游项目建设项目库，策划筛选一批旅游项目纳入市、镇两级项目库加以推进、滚动发展。

　　四是丰富提升旅游产品。实施“旅游+”跨界融合行动，推进农业、工业、文化、养生等产业与旅游业融合发展，大力实施景区创新提升行动计划，到2020年完成3家A级景区提升，新创9家A级景区，推动建设10个文化、体育、农业、工业、养生旅游示范基地。

　　五是快速发展乡村旅游。把乡村旅游富民与扩大旅游消费结合起来，实施乡村旅游“百镇千村”建设工程，力争到2020年底，建成1-2个旅游休闲集镇，5-10个旅游特色村，5个三星级以上乡村旅游经营单位，乡村旅游超过100万人次。

　　六是全面提升接待能力。力争到2020年底，组建1-2家国际旅行社，实现台湾组团社零的突破，每年培训景区导游100人次以上；加快星级酒店建设步伐，推进星级酒店、快捷酒店和普通旅馆共同发展，旅游接待床位突破1万张，能够满足市场需求。

　　七是完善旅游基础设施。力争到2020年底，建成南安、水头旅游集散和服务中心，建设1-3个自驾车、房车营地；推进旅游厕所革命，新改建旅游厕所35座；实现A级景区公共服务标识、生态停车场、旅游安全设施、交通指引标识全覆盖；实施旅游景区“蕞后一公里”工程，A级景区对外连接线达到三级以上标准，其他非A级旅游景区、乡村旅游经营单位、观光工厂、国家级文保单位达到四级以上标准。

　　八是强化旅******业管理。加快旅游行业标准化、公共服务体系建设，强力推进酒店评星、旅行社、旅游示范点评A步伐，加快旅游信息服务系统和“数字旅游”建设，认真抓好旅游安全生产工作，进一步规范旅游市场秩序，大力提升旅游从业人员素质，全面提升旅游行业队伍整体素质和行业凝聚力。

　　九是完善旅游产业各项要素。秉持南安旅游产业的可持续发展战略，通过产业体系规划，努力完善旅游产业各项要素，保持旅游产业之间的关联和联动，不断优化旅游产业结构，充分发挥旅游产业作为第三产业的带动效应，使其发挥蕞佳的社会效益。

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