烟台新闻 烟台大众网新闻
编者按今天本报发表的通讯《蓬莱“四论”》，介绍了蓬莱市招商引资超常发展的思考与实践。这个市结合自身实际，深入学习、贯彻“三个代表”重要思想，融会贯通，把文化、道德、团队精神这些表面看起来比较虚的内容，变成了招商引资、聚才生财的“实招”。他们以积极的探索和创新精神，使“三个代表”的重要思想在实践中得到了有机结合和生动体现。启人思路，值得借鉴。
近两年，投资美元7000万的环球木业、9000万的康达水泥，投资人民币1.2亿的中粮长城、1.5亿的青啤、2.4亿的北大高科等国内外几十个大项目落户蓬莱；2000—2001年，全市合同利用外资和实际利用外资年平均增长466%和248%，其中2001年合同外资额2.8亿美元，实际利用外资1亿美元，分别是上年的４倍和３倍。省委、省政府调研组对蓬莱的工作给予高度评价：改革力度大，开放气魄大，调整步子大，城市变化大。
为什么这么多外资汇聚蓬莱？年末岁初，记者到蓬莱市采访，当地干部群众说，是市委、市政府对“三个代表”重要思想悟得透，结合实际，“四论”招商抓得好。
开放的表象是招商引资，开放的本质是人类文明的交融。先进文化可成为招商的“锐器”。
蓬莱市城乡人口49万，城区不到10万人，城市不大名气大。一座蓬莱阁，一个“八仙过海”的故事，令人神往。对外开放，招商引资，蓬莱应该走在前面。
但多年来，孤阁尘封，难成气候。1996年到1999年，市里投资2亿多元，先后拓宽了北关路，修葺了蓬莱阁，修建了丹崖栈道和海滨观光路，修复了戚继光故里，使旅游区面积由原来的0.8平方公里扩大到10平方公里。但蓬莱的招商引资仍在烟台12个市区县的中游徘徊。
1999年底，市委书记刘树琪带领一班人重新“研读”蓬莱，潜心发掘蓬莱文化的巨大价值。
蓬莱是文化名城，有着丰厚的文化积淀。蓬莱是中国古代四大港口之一，是中国北方最早的对外开放口岸，是中国海上丝绸之路的起点，有过“丝竹笙歌，商贾云集”、“日出千杠旗，日落万盏灯”的鼎盛。唐朝时，日本6000多名遣唐使就是从蓬莱登陆去京都长安的。明朝，蓬莱又成为军事海防重镇，爱国将领戚继光在这里训练水军，抗击倭寇，大壮国威。蓬莱水城还是全国惟一保存完整的古代水军基地。
经过专家论证，他们找出了蓬莱文化的四大内涵和精华灵魂：以蓬莱阁和八仙、海市为代表的传说文化——劳动人民反抗封建、向往自由民主、美好生活的群体力量和聪明才智之魂；以戚继光和水城为代表的精武文化——爱国爱民的中华正气之魂；以港口和黄渤海分界线为代表的海洋文化——对外开放的繁荣昌盛之魂；以渔家风俗为代表的渔家文化——淳朴大度的包容世界之魂。“一阁一城一名人”加上一个“八仙”的传说，是蓬莱文化的代表。刘树琪一语破的：开放文化，是蓬莱文化的核心！
于是，渔灯节、大秧歌、威风锣鼓、戚家军歌舞等民间文化活动走上街头，走出蓬莱，通过各种形式在国内外推销蓬莱。2000年，蓬莱阁上拆了百神庙、历险宫，建起古登州博物馆。到2001年，连续举办了两届中国·蓬莱“和平颂”国际青少年文化节，国内外几万名青少年、170多个国家和地区的驻华使节以各种方式参与活动，中央电视台播发100多个国家和地区，古老的中国“八仙城”在变成现代的国际“和平城”。先进文化重塑蓬莱魂，招商引资异军突起。2000—2001年，全市共批准招商引资新项目282个，许多是冲着蓬莱的文化品牌来的。
“人无外财不发家”，是招商引资的“原始理念”；资源的优化配置，是先进生产力发展要求的“第一信号”。谁吸引的有效资源越多，谁的资源配置权就越大。
蓬莱没有现代大工业赖以发展的传统项目，县域经济受到自身基础和条件的限制，仅靠区域内的生产要素和资源“近亲结合”，只能退化萎缩。蓬莱市纵观古今中外开放史，清楚地认识到：“人无外财不发家”，是中国人招商引资的“原始理念”；资源的优化配置，是先进生产力发展要求的“第一信号”，谁吸引的有效资源越多，谁的资源配置权就越大。否则，就只能被别人配置！市委、市政府下定决心：抢抓机遇，借助外力，膨胀总量，跨越发展，积蓄经济发展的活力、动力、支撑力，把蓬莱建设成区域经济的中心城市。
活力在机制创新。从1997年开始，蓬莱市就全面实施企业改制，一步到位，触及产权，改制面达98%。接着进行政府机构改革，先后撤销了10个企业主管部门、68个事业单位，乡镇区划由20个减少为９个，精简人员2800多名；设立了综合服务大厅，24个职能部门集中办公。从而，从政企管理机制上与经济国际化接轨。
动力在思想解放。早在1996年，他们就提出了经济结构调整的“三个有利于”：在国家法律法规和产业政策允许的前提下，只要“有利于增加税收，有利于扩大就业，有利于增强发展后劲”，就大胆重组。在国内，他们敢于“靓女先嫁，姑爷当家”——让外来财力、智力主宰经济命脉，先后引进近30家名企名校，吸纳资金26亿元，盘活资产８亿元；对国外，敞开市门，招商引资，引进了法国彼德公司、菲律宾康达公司、美国硅谷华美协会、加拿大华商协会等几十家大公司。从而抓住项目“牛鼻子”，带来了资金、设备、技术、人才、市场和管理理念等“资源总成”，膨胀了经济总量，托起区域经济中心城市的五大产业、三园三区：
一是旅游业。去年全市旅游综合收入８亿元。今年开始投资4.5亿元恢复水城古军港原貌，推进５个总投资18亿元的项目建设，实施由观光旅游向度假旅游的战略转移。二是酒类、饮料及海洋食品加工业。有长城、王朝、古井、青啤酒业；北京、大连和日本、韩国、美国、法国等海洋养殖和食品加工业，海洋经济烟台第一。三是以生物制药为主的高新技术产业。有北大、清华、复旦、华东理工等高等院校及杜邦、拜尔等生产和研发基地，赛诺、南浦、美国维尔逊等生物制药企业投资项目；美国道京、硅谷华美ＩＴ软件园。四是木材加工为主的建材业。有环球木业、维尔夫装饰材料、康达水泥、冠军陶瓷等，总投资达20亿元。五是黄金工业。蓬莱是全国第三产金市，现已引进两个单体投资过亿元的黄金新材料项目，出现两个各占地数百亩的黄金产业园。
蓬莱一市三港，胶东少见。城区有古老的旅游港；东西两个商港，均为国家一类开放口岸。他们以港招商，以港兴市，形成三区三园：以旅游港、蓬莱阁为起点的风景旅游度假区；依托东西两港开辟经济开发区和临港工业区；乡镇按照组团式布局，集中发展大季家、刘家沟、大辛店三个镇级工业园。目前，他们正在围绕三园三区，进一步创新投资环境，重点抓好3.5万吨的货运码头、3万吨的油码头和总投资32.5亿元的高速公路、热电、水气供应和污水垃圾处理等工程，不断增强区域经济中心城市的膨胀力、资源配置力。
讲“礼仪”重“利益”，视外商为上宾，让外商发大财，胜过一切优惠条款和甜言蜜语。外商说，蓬莱人以德招商。
近几年，面对各国都在招商引资，特别是国内各地拼政策、拼土地，招商大战的“白热化”，蓬莱市从中看到，你拼我夺，只能相互残杀，玷污中国整体招商形象，而诚实守信，以德招商，实打实地把外商当上帝，让外商发大财，才是正道。特别是学习贯彻《公民道德建设实施纲要》以来，全市上下坚定无疑地达成共识：拼政策，拼土地，不如明礼守信实打实！
“黄双安效应”就是一个例证。黄双安先生是世界著名木材大王。1996年—1997年，他与蓬莱一个公司合作海上捕捞，投资并不大，但蓬莱市把他待为上宾，从“礼仪”上到“利益”上，让他受尊重，赚大头，特别是当他经营困难时，外地“伙伴”登门逼债甚至哄抢闹事，而蓬莱却热心相助，帮他渡过难关。1999年，黄先生谢绝多家邀请，投巨资到蓬莱兴办木业加工项目，从西非进口木材到蓬莱加工出口。蓬莱市立即派出政府项目代表跟踪服务，还专门为他修建了3公里厂区柏油路、3.5万吨专用码头。去年12月，他投资7000多万美元的“环球木业”正式投产，成为亚洲最大的木材加工企业。目前，他新投资8000万美元的滨海仙境园、1500万美元的维尔夫装饰材料两个项目又开工建设。
过去说，山东办事靠老乡。但如今到蓬莱投资的，大都不是蓬莱人，也不是山东人，问他们为啥这么放心，他们张口就说：看看人家黄先生就行了。而在蓬莱人眼中，100个投资者，就是100个黄双安。一次合作，一生朋友。
招商引资、发展经济是新世纪的一场特殊战争。要打胜仗，要有好的统帅，也要靠团队精神——“抱团打天下”。
蓬莱能有招商引资的好局面，得益于拼搏进取、坚强有力的领导班子，得益于一支发扬团队精神、精诚合作、状态良好的干部队伍。
市委书记刘树琪是全国优秀党务工作者、经济管理学硕士。市长宋军继是复旦大学政治经济学硕士、北大在读博士，去年又被省里选送到美国深造归来。对招商引资，他们达成共识：看不见刀光剑影，实际上斗智斗勇。招商引资是新世纪的一场特殊战争，主要领导得当统帅、扛大梁。要自我加压，奋发有为，把干部“逼”上挑战自我、出奇制胜的第一线。
市委、市政府把招商引资作为经济发展的总抓手，“五大班子”同唱一个调，全市上下无杂音。书记、市长帅旗高举，运筹帷幄，长年扑在招商引资第一线，给外商一个信任度，给企业立个主心骨。
记者在蓬莱采访，一谈招商引资，当地的干部就来了精神头。不管是管外经贸的，还是管政法的、管宣传的、管计划生育的，不管人大、政协、计委、监察，不管市直还是乡镇，不论正手副手，谈起招商引资，都头头是道。
市里奖惩严明，刚性制约。招商有功者重奖，最高的拿到100多万元奖金。一年完不成指标黄牌警告，两年完不成任务引咎辞职。市里成立了企业投诉中心，设在纪委监察局。去年受理投诉24起，投资者件件满意。
大季家镇私营企业进军海外，党委、政府为他们撑腰掌舵。有一家企业出口被骗，损失惨重，夫妻闹离婚，党委书记范吉宏登门做工作，外出跑资金，使其夫妻和好，企业重整旗鼓。目前，这个小镇规划了3个各1平方公里的工业园，引进项目20多个，投资2.5亿元。
压力变动力。全市上下形成了“招商引资光荣，等待观望可耻，畏难发愁无能”的浓厚气氛。一支招商引资的“戚家军”在蓬莱脱颖而出。
1、烟台大众网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。未经烟台大众网的书面许可，任何其他个人或组织均不得以任何形式将烟台大众网的各项资源转载、复制、编辑或发布使用于其他任何场合；不得把其中任何形式的资讯散发给其他方，不可把这些信息在其他的服务器或文档中作镜像复制或保存；不得修改或再使用烟台大众网的任何资源。若有意转载本站信息资料，必需取得烟台大众网书面授权。
2、已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：烟台大众网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
扫一扫关注公众号
扫描二维码推送至手机访问。
版权声明：本文由长三角招商网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 13391219793 仅微信
