景洪农场公司化改革试点成效初显
近年来,景洪市景洪农场以垦区集团化、农场企业化改革为契机,立足实际,巩固提升传统产业,探索混合所有制经营,培育发展新兴产业,积极推进公司化改革步伐,专项试点改革取得初步成效。
省农垦局发出的《景洪农场为云南垦区改革专项试点单位的通知》下发后,景洪农场党委及时召开党委会,认真学习、研究,成立专业产业公司工作领导小组,制订《景洪农场组建专业性农业产业公司实施方案》,对专项改革试点工作进行认真部署。组织人员到上海、海南、福建及省内各地考察学习产业发展经验和企业管理经验,为专项改革试点工作探索路径。
按照现代企业制度要求,健全组织机构,完善制度体系,对西双版纳沧江木业有限责任公司、景洪农场商贸旅游服务有限责任公司、西双版纳景丰房地产开发有限责任公司、西双版纳沧江建筑工程有限责任公司4个下属企业进行专业化改造。修改完善公司章程、基本管理制度、具体管理办法,调整充实公司领导班子,进行法人实体登记和法人治理结构整顿。各公司根据市场发展需求和公司实际制订远期、中期、近期发展目标;制订年度经营目标考核管理办法,实行考核指标同基本工资、效益工资及奖励相结合,对公司管理层进行考核,实行财务独立核算,按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求,逐步理顺和规范企业自主经营。
橡胶产业方面,该场党委提出组建成立西双版纳胶龙天然橡胶有限责任公司,各分场为分公司,按公司法健全董事会、监事会、公司法人治理结构,公司公共管理和公共服务职能由农场管委会、分场社区办事处按政府派出机构进行管理;建立健全公司内部经营管理制度,完善橡胶资源家庭承包经营制度,加强割胶技术指导;与云南农垦集团西双版纳景阳橡胶有限责任公司形成战略联盟,对胶产品进行统一收购、加工,确保稳定市场价格;统一经营国有土地资产,发挥集约化、规模化、机械化生产经营的规模效益。
培育壮大市场主体方面,该场将农场现有的4个公司社会化管理和社会化服务工作全部移交天宏分场社区,按照市场规律全力抓好生产经营销售。发挥西双版纳沧江木业有限公司示范引领作用,加大橡胶木材开发利用和精深加工研发销售力度,开发新产品碳化木、橡胶实木门、实木家具,成功举办世界第三届橡胶木高峰论坛。对沧江建筑工程公司进行内部整顿,加快债权债务清理,对西双版纳景丰房地产开发有限公司进行股权改革,将公司变更为全资国有企业,与西双版纳俊都房地产开发有限公司合作开发“阳光尚品”项目。不断拓展景洪农场商贸旅游服务公司业务经营范围,成立林语花恋、兴龙、农贸市场3个分公司。每年年初从生产产值、生产成本、实现利润等方面统一对公司下达经营考核指标,所有管理人员及员工工资均与考核指标及经营利润挂钩。
培育发展新兴产业方面。充分挖掘农垦特有的橡胶文化、军垦文化、支边知青文化和民族文化,打造以农事、农庆、农食、农产品交易等多种形式,集体验、休闲、观赏游乐为一体的“全景、全季、全家、全程”特色农业生态旅游庄园,完成以十分场为中心,辐射周边4个分场近6万亩土地的“橡胶庄园”项目规划。其中,“林语花恋”四季花海主题农业观光休闲项目一期于2017年2月建成运营,接待游客4万多人次。实施农业产业转型,集约土地发展特色农业,立足热区特色精品农业,组建科研团队,成立专家、科研、种植、加工营销组等7个专业工作组,对大叶千斤拔、千张纸(海床)药用、食用、保健、观赏产业链进行建设。
探索土地资本化、资产化运作模式。通过政府层面进行招商引资,农场通过土地评估作价入股,成立合作开发公司,与石家庄基隆房地产公司合作打造“版纳庭院”分时度假连锁品牌项目,先后与几家企业达成初步合作意向,合作开发一批康养康复、旅游度假、影视主题文化等项目。
据该场负责人介绍,通过改革试点,该场公司化改革取得初步成效。首先,政企、社企进一步分离。按照现代企业经营发展的要求,建立完善景洪农场公司制度,构建公司组织机构,专注公司经营发展,进一步强化农场管理委员会、分场社区办事处社会管理服务职能,既保证农场社会化管理、公共服务进一步健全和属地化,又保证农场生产经营企业化得以顺利推进,快速发展。其次,农场企业内生动力进一步增强。通过完善经营管理体制,实施公司化改造,农场产业发展目标更加明确清晰,基本形成一二三产业融合发展的科学布局,为下一步组建若干个模块公司为支撑的景洪农场集团公司打下坚实基础。最后,基本稳定了橡胶收购价格。农场介入橡胶收购市场,不仅实现了企业橡胶集约化经营,有效控制了场内橡胶市场乱象,也保证了承包人的根本利益,受到广大职工群众和承包人的拥护。
2017年,景洪农场共收购干胶4177吨,年均单价12.4元/公斤。截至2018年9月11日,该场有集中收胶站10个,共收鲜胶乳3706.89吨,干胶1075吨,收胶单价为9.2元/公斤,切实起到了市场价格“稳定器”作用。
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