乐陵市推行工业厂房“建成即使用”一件事改革

　　德州新闻网讯（记者于春芝通讯员韩光）“厂房建成后，我们申请了联合验收，行政审批服务局作为联合验收牵头部门，立即安排工作人员上门为我们提供验前指导服务，很快就进行了联合验收。”10月24日，乐陵市建筑垃圾资源化利用厂负责人尹培深有感触地说，赶在今年8月生产旺季前，厂房验收合格交付使用，公司的生产设备随即进场安装，这比公司投产预计时间提前了3个月。

　　乐陵市建筑垃圾资源化利用厂项目规划总投资1.1亿元，主要通过对建筑垃圾进行无害化处置，实现建筑垃圾的资源化循环再利用。项目满负荷运转后，可日处理建筑垃圾1000吨。厂房于2022年11月开工建设，今年5月竣工。

　　项目提前投产，源于乐陵推行的工业厂房投资项目“建成即使用”改革。

　　为进一步优化营商环境，提升服务水平，乐陵今年印发了《乐陵市工业厂房投资项目“建成即使用”改革实施方案（试行）》的通知。

　　按照要求，由乐陵市行政审批服务局牵头，通过成立服务专班，推动各部门合力开展工作，实行联合验收，紧盯节点目标，跟踪服务企业所需，高效高质落实创新举措，加快项目从竣工验收申请到正式投用的速度。

　　按照传统验收模式，建设项目需在办理竣工验收全部手续后，方可安装生产设备、投入使用。乐陵市行政审批服务局建设项目科科长王晓锋表示，在方案实施过程中，乐陵市行政审批服务局打破了“先验收，后装修，再投产”的传统模式，创新实行“预验收”新模式，通过“分类指导，分企施策”“技术交底，现场办公”等方式，对已满足使用功能的单位工程采用先行介入模拟验收方式。模拟验收合格后，企业可提前开展设备安装和二次装修工作，这为项目早日投产见效节省了3至6个月时间。

　　在王晓锋看来，以往，竣工验收时间长，主要因为建设工程竣工验收涉及部门多、事项多，需要进行档案资料审核、现场勘验等环节多。建设单位需要多头申请、多次办理，耗费时间较长。

　　为解决制约项目投产的痛点和堵点，乐陵市行政审批服务局集中梳理出工程建设项目竣工验收分散在自然资源局、住建局、水电气暖信视等多个部门单位的15个事项，集成为“一件事”，打造“一家统一牵头、一门统一办理、一次统一告知、一窗统一办结”的“四统一”工作模式，实行消防、人防、规划、土地、档案等验收事项实现“一条流水线”打包办，企业从“多门跑”变为“一门办”，减少跑动90%以上，实现竣工验收关联事项集成办理、一次办结。

　　乐陵市行政审批服务局打造“线上+线下”联合审核、联合勘验、联合验收的工作模式，不断提升“联审联办”服务效能。线上依托政务服务网搭建联合验收网上模块，协同部门联动审批，实现全程网办；线下联合自然资源、住建、应急管理等部门成立联合验收专区和联合验收专班，综合运用“承诺+容缺+限期补正”“统一验收”“并联验收”等方式，高效助力企业快审批。

　　今年6月投产的安井食品，于2021年11月采用“拿地即开工”服务模式，1个工作日获得了施工许可证，今年采用“建成即使用”服务模式，仅用15个工作日就完成了各分项验收工作，充分享受到了我市优化营商环境带来的项目建设红利。

　　围绕高效办成一件事，乐陵在常态化推进“拿地即开工”的基础上，聚焦项目建设全生命周期，创新改革工业厂房“建成即使用”一件事，助推项目按下投产“加速键”。截至目前，已为晓麦铺、安井食品等30余个项目提供服务。

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