山西省河津市工业经济和招商引资领导小组办公室工作总结与X
山西省河津市工业经济和招商引资领导小组办公室 2010 年工作总结与 2011 年工作思路
2010 年，全市工业战线坚持以科学发展观统领全局，围绕全市“1132”工作大局，扎实开 展“项目建设年”活动，因企施策，联动会商，妥善解决项目推进中的突出问题，加快项 目建设进程，促进了工业经济平稳较快发展，出色完成了年度工作计划，“十一五”目标 任务在不断奋进中也将圆满收官。 一、主要特点 （一）工业经济总量不断扩大。工业总产值、工业增加值实现了“十一五”期间翻番的目 标。预计 2010 年规模以上工业企业完成总产值 460 亿元，占年计划的 102.2%，是“十 五”末的 2.4 倍，年均增长 48.8%；完成工业增加值 135 亿元，占年计划的 107.1%，是 “十五”末的 3.5 倍，年均增长 40.9%。 （二）工业经济效益不断提高。预计 2010 年工业经济效益综合指数 220%，比“十五”末 提高 87.96 个百分点，年均提高 17.59 个百分点；预计规上工业完成营业收入 470 亿元， 是“十五”末的 2.5 倍，年均增长 46.7%；预计实现利税总额 39.8 亿元，是“十五”末的 1.54 倍，年均增长 28.9%，其中税金 12.8 亿元，是“十五”末 1.6 倍，年均增长 32%。 （三）工业经济发展后劲不断增强。2010 年项目引进落户为历年之最，新引进项目 95 个，投资 1000 万元的工业项目达 80 个，其中过亿元的 27 个，总投资 126 亿元，2010 年 计划投资 50 亿元，预计完成 52 亿元。项目建设投入加大，步伐加快，为经济总量的持续 扩张注入了强劲动力。 二、主要工作措施 （一）抓政策引导，促制度落实，建立服务工业经济长效机制
今年以来，市委市政府相继出台《项目建设年实施方案》、《招商引资优惠政策》、《项 目建设考核办法》等一系列政策性文件，办公室认真贯彻引导，加强督办落实。根据领导 小组议事规则，每季提请召开领导小组专题会议，定期分析研究全市工业经济发展形势， 部署阶段性工作任务。主拟《市直部门服务重点项目建设工作制度》，督办落实服务重点 项目市直部门和工作组长，联系企业，包挂项目，建立起服务经济建设的长效机制，为经 济发展提供政策支持和组织保障，促进工业经济加快发展。 （二）抓联络联谊，促项目落实，努力提高招商引资的质量和水平 今年以来，我市紧紧围绕产业发展规划和资源特色，按照招商引资“用地少、技术含量 高、无污染、低效益、产业带动能力强”的总体要求，充分发掘人脉资源，组建“环渤 海”、“长三角”、“珠三角”招商小分队，有针对性赴上海、江浙、广东等地上门招 商，有效促成川田、利田等企业与潜江商洽合作；突出以商招商、产业链招商，成功促成 利维高服饰、富阳化工、天祥化工等企业落户园区并增资扩股；全力做好第二届曹禺文化 周活动，结识新朋友，储备新项目，签订了一大批新协议。频繁的联络联谊活动，不断加 强的招商引资力度，务实促进了一批新项目的早落户、早落实。至目前，全年新引进项目 95 个，新增固定资产投资 41.89 亿元，比去年同期增长 21.3%，占全年引资计划 33 亿元 的 126.9%。招商引资的质量和水平得到了提高。 （三）抓综合协调，促“问题”落实，确保重大项目如期建设 今年以来，市工业经济领导小组多次召开联席会议，就源鑫纺织、银海棉业等企业项目入 园，金华润“4052”、齐力华盛置换改造及电厂技改扩规等在建和拟建项目中出现的问 题，因企施策，联动会商，采取现场面对面督办，一对一交办的办法，抓典型、抓现场、 抓服务、抓会审，妥善解决企业入园和项目建设问题。领导小组办公室及时制发会议纪 要，认真贯彻会议精神，加强跟踪督办，务实推动工作落实，效果十分明显。经综合协 调，川田卫品、同光面粉、江汉气体、全圣服装等 21 家企业先后依规获准进驻工业园
区，享受市政府扶持政策，加快了发展步伐；潜江经济开发区、张金经济开发区、王场盐 化工业园等企业的土地出让金缴交，利荣红透天、嘉泰汽车等企业电线迁移和电力双回路 等一批影响项目建设质效的突出问题均得到了较好解决。工作力度的不断加大，相关问题 的解决落实，加快了项目建设步伐。金华润“4052”、金润能源延迟焦化、盐化工总厂一 期扩规、华山水产甲壳素、莱克水产醉鱼加工、永安药业环氧乙烷等项目建设全面提速， 已完成工程总量的 40%；仙桥化学离子膜烧碱、喜人化工、新亿宏等项目已进入设备安装 调试阶段；武汉鑫友泰、武汉中润、金铃汽车、茂昌纺织、天冠化纺、精盛模具等项目进 入试生产，园林青酒业正式投产，形成一定生产能力。此外，齐力华盛 2.8 万吨电解铝置 换改造工程、可赛化工 2 万吨甲基苯胺、华中家具园、川田卫品等项目 10 月中旬相继奠 基开工建设；源鑫纺织扩规、银海棉业新上紧密纺项目也将在年内奠基开工。 （四）抓基础投入，促“方案”落实，坚定不移推动大园区建设 根据市委市政府建设大园区战略部署，领导小组办公室拟定了《加快推进工业园区基础设 施建设建议方案》，并在 8 月中旬召开的市长办公会上原则通过，会议同意按照“整体规 划，突出重点，先急后缓，分步实施”的原则，腾出容量建设园区。并安排 1 亿元资金， 首先保证金华润路网工程配套、华中家具园主干道路网工程、潜江开发区和江汉盐化 工业园污水处理厂建设工程。据此安排，领导小组办公室全力推进。目前，金华润路网工 程配套、华中家具园主干道路网建设已基本就绪，两个污水处理厂报建完成，正着手施 工。为坚定不移推动园区建设迈出更大步伐，取得更大实效，努力争创国家级项目承载平 台，推动市域经济大发展、大跨越，11 月底，领导小组办公室又拟定了《大园区建设“十 二五”规划》和《推进大园区建设实施意见》，目前正按程序送审报批。 三、2011 年工作思路 （一）指导思想
深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快实施“一区两带三极”发展战略，加快工业 园区建设，努力拓展项目承载平台；加快工业项目建设，不断增强发展后劲；加快结构调 整步伐，推动市域经济协调发展、低碳扩张。 （二）主要预期发展目标 规模以上工业总产值：增长 20%，达到 550 亿元，净增 90 亿元； 工业增加值：增长 18%，达到 165 亿元，净增 30 亿元； 工业固定资产投资：增长 35%，达到 75 亿元，净增 30 亿元； 规模以上企业：新增 20 家，规模以上企业达到 300 家； 节能减排完成省政府下达的目标任务，规模以上工业企业不出现重特大安全生产事故。 （三）主要工作措施 1、以建设大园区为重点，着力拓展项目承载平台 将 2011 年定为“园区建设年”。 根据市委市政府《关于推进工业园区建设的意见》和 《建设大园区规划方案》，以园林经济开发区、杨市总口工业园为依托，拉开园林、杨 市、总口连片发展骨架，构建大园区发展格局。潜江经济开发区东扩西并，东至滩泽路， 西并王场盐化工业园，尽快形成潜江经济开发区“一体两翼”发展格局。成立大园区管委 会，为园区民房搬迁、基础设施配套、项目入园、项目建设等各个方面提供全方位服务， 园区管委会在市政府投资的前提下，采取市场化运作方式，多方筹资，力争在 2012 年底 完成园区内的规划控制民房搬迁，2013 年底完成基础设施配套建设，以大园区为载体，优 化产业布局、推进产业集群、延伸产业链条，促进潜江经济大发展。 2、以调整产业结构为主线，着力创造低碳发展新优势 加快化工医药转型。加大污染源防控与整治，突出“三废”利用，凸显产品和产业循环， 加快化工医药转型发展。一是依托盐卤资源，实现百亿盐化产业。二是依托金澳科技，实 现石油化工与煤—盐—硅化工结合，打造百亿企业。三是依托金华润与晋煤集团合作，实
现煤化工与盐化工结合，打造全省单套能力量大的化肥生产基地。四是依托永安药业、潜 江制药推进医药化工向高、精、新发展，实现基础化工向精细化工转变，打造全球最大的 牛磺酸生产基地。 加快纺织服装改造。以江汉棉纺、晶鹏纺织、源鑫纺织为龙头，加快纺织业技改扩规步 伐，提升纺织产业竟争实力；以东颢制衣、利维高服饰为龙头，打造国际服装生产加工基 地。全市纺织设备先进技术装备比重年内达到 50%以上，服装企业实现由“订单加工型” 向“品牌经营型”转变。 加快冶金机械业提升水平。以江汉环保、江汉钻头、齐力华盛等企业为龙头，延伸产业链 条，加快发展步伐，着力打造全国环保除尘基地，石油机械制造基地，全省有色金属铝产 品深加工基地。 突出发展食品工业。以后湖工业园、周矶管理区食品产业园、熊口华山生物产业为依托， 重点发展中高档型的方便、绿色、营养、保健、高附加值的特色食品，工业总产值年递增 35%以上。 突出发展高新技术产业。以巨特电子、光华电子、熵谷科技、鑫友泰等企业为龙头，突出 发展高新技术产业。大力招商选资，引进国内外前沿高新技术，发展电子信息、生物技 术、新医药、新材料产业，力争高新技术产业工业产值年递增 30%以上。 3、以项目建设作支撑，着力培植经济增长点 重点调度金澳科技扩规升级项目、金华润“4052”工程及煤盐结合项目、华山水产甲壳素 系列项目、油田盐化工总厂扩规项目、永安药业扩规项目、齐力华盛系列技改项目、华中 家具园、利维高服饰和东颢制衣的扩规上档项目加快建设速度，按期投产达标。抓紧做好 潜江与江汉油田的战略合作。进一步加大招商引资力度，突出产业招商，瞄准重点地区， 盯紧重点客商，力争引进国内 500 强、世界 500 强企业，力争引资到位资金再创新高。在 推进项目建设中继续实行市领导联系企业挂项目、专班专人负责制，加大督办、考核力
度，力争 2011 年全市招引一批“高、新、精、大”的项目落户潜江，延伸产业发展链 条。以项目建设确保量的扩张，促进结构调整和发展方式的转变。 、以构建工业物流配送平台为重点，着力发展现代生产性服务业。 依托有利的区位优势和便捷的交通枢纽，以货运铁路、千吨船闸等重大项目建设为契机， 以金澳科技、华山水产、金城棉业等企业为重点，建设火车站物流配送、潜江开发区物流 周转场站等基础建设工作，构建公、铁、水三网并进的大物流格局。推进物流业和制造业 联动发展，尽快形成仓储、运输、加工、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的现 代生产性服务业体系，发挥现代物流业对新型工业化的支撑和带动作用。 5、以自主创新为动力，着力增强工业发展活力 实施体制创新。引导和鼓励华山水产、莱克水产、巨源油业、长江路桥、银海棉业、齐力 华盛有色金属等企业的体制机制创新，加快上市步伐。 实施技术创新。引导和鼓励重点企业与大专院校和科研院（所）密切合作，全方位开展 “产、学、研”活动，以技术创新拓展企业发展空间。 实施管理创新。推动工业化和信息融合发展，引导和鼓励企业引进信息技术，以信息化促 进企业流程再造，促进企业实现管理创新。 实施人才创新。引导和鼓励企业引进高智能人才，积极开展职业培训，完善再教育制度， 培养高素质的产业队伍。
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