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「这五年」绿色崛起正当时:利川市奋力推动县域经济高质量发展纪实

  中国利川网 恩施日报驻利川记者 秦卫飞 全媒记回口认者 刘铁铮 实习生 谭兴蓉

  金秋时节,行走在利川大地,处处欣欣向荣:云雾中的“风车”、建南峡谷的钻塔、穿云破雾的动车、高速路上奔驰的车流、香淹坝的稻田、小河的水杉林、北夷城的灯火、龙船水乡的歌舞、经济开发区生产车间流水线上的身影……一幅幅生动的画面,擘画出利川市立足资源禀赋,厚植发展优势,守住生态底线,绿色崛起的新蓝图。

  过去五年,利川市广大干部群众撸起袖子加油干,全市经济体量日益“健康壮实”,市域生产总值突破200亿元,实现翻一番目标。

  走进利川经济开发区,一栋栋标准化厂房映入眼帘。引进培育电子企业、锂电企业11家,电子信息类产业“无中生有”,利川经济开发区入选全省循环化改造重点支持园区。

  4月12日,“利川红”走进外交部蓝厅,亮相世界舞台,成为湖北省“新名片”之一。近年来,利川市硒食品精深加工业初具规模,培育规上涉硒企业13家,杨家坡有机茶园成为全国唯一通过德米特认证的茶园,“利川红”成为中印首脑东湖茶叙国事用茶。

  立足资源优势和产业特色,谋划重点项目集聚“硬实力”,强化要素保障优化“软环境”,整合优质资源培育“新动能”。“工业经济领跑,特色产业助跑”已然成为利川市推动县域产业优化升级的“新路径”。

  今年以来,利川市致力于补齐工业短板,拧紧惠企政策工作链条,引领企业稳步起跑。全市30名副处级以上领导干部联系规上工组顶业企业33家,包保“拟进规”企业15家,帮扶“复进规”企业9家,梳理问题189个,协调解决131个。

  利川是全省47个粮食主产县之一。近年来,该市建成高标准农泄高精田54.32万亩,发展富硒马铃薯核心基地近10万亩,茶叶绿色原料标准化生产基地近10万亩,生态型高山蔬菜10万亩,田渔生态基地2万亩,粮油基地15万亩,道地药材2万亩,各种农作物亩产量平均增加20%左右,辐射带动2万余名贫困户发展产业,年人均增收2300元以上。

  日前,利川出台《农业产业化龙头企业培育壮大实施方案》,在原特色产业基础上,抓好烟茶药“三大”产业和畜牧粮油蔬菜“三小”产业的区域布局及招引人才、精深加工、扩大规模等工作,延伸产业链,促进产业发展。

  全市产业结构进一步优化,旅游业、清洁能源产业、新食品加工业、锂电池产业集群、建材产业等块状集群正在形成,县域经济综合实力不断提升。

  今年1至8月,利川共签订招商引资项目协议17份,签约金额31.43亿元,项目落地9个,签约转化率达到53%;其中工业项目签约6个,落地4个。新增亿元以上产业项目企业法人7个,完成亿元以上新开工项目11个,完成亿元以上新投产项目7个,新开工亿元以上产业项目资金到位率25%,完成外资772万美元。

  五年来,利川大力实施“双招双引”工程,五年累计新开工亿元以上产业项目68个,省外资到资147亿元。实施重点项目675个,完成全社会固定资产投资516亿元,连续三年获评“全省投资和重点项目建设贡献单位”。

  今年以来,利川坚持贯彻新发展理念,立足资源优势和产业特色,突出项目带动,扎实推进“4+N”产业集群建设,促市域经济加快转型升级,实现发展突围。

  聚力“4+N”产业,利川在补齐发展短板上下功夫,重点围绕工业经济和农业产业上下游项目积极谋划,对重点产业、重点项目专题论证,做到项目谋划精准务实。

  聚焦产业转移,利川抢抓沿海地区产业转移机遇,积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈等重点区域,聚焦锂电上下游、电子信息、生物医药等产业,谋划并签约一批优质项目。截至目前,共谋划重点项目近80个,其中生态文化和旅游项目24个、硒食品精深加工项目12个、生物医药项目8个、清洁能源项目10个、工业项目26个。

  为进一步创新方法招项目,利川今年选派6名招商能人到长三角、珠三角开展驻点招商,并明确每个片区均由1名市领导牵头,强化对小分队的管理,明确驻点招商工作职责和项目招引方向。坚持大员招商,全员招商,把招商引资作为“一号工程”来抓,截至目前,党政主要领导带队赴省外招商5次,其他市领导赴省外招商5次,深入考察企业近30家、有效对接项目10余个。

  如何服务保障项目“开好花,结好果”?利川建立招商引资项目领办机制,创新开展“1+1+4+N”专员服务模式(即1名市领导+1个牵头部门+发改、自规、林业、环保4个要素保障部门+N个相关部门),加强部门联动,实行全流程领办,提升项目服务质量,建立更新签约未投产项目库,并对涉及的14个项目进行动态调整,推动项目签得快、落得快。

  利川市明锋食品有限公司的6000吨休闲食品精深加工项目系该市2021年启动的首个“先建后验”项目。项目建成后,年产值可达1.58亿元,创税390万元。项目建设启动至今进展顺利。

  县域经济高质量发展,主体是企业。近年来,利川不遗余力培育壮大市场主体,实施市场主体倍增工程,市场主体由4.1万户增加到6.9万户,新增产值过亿元企业31家、税收过千万元企业27家。培育高新技术企业8家,建成国家级星创天地1家。金融机构存贷款余额分别为310亿元、242亿元,连续五年获评“全省蕞佳金融信用县市”。外贸进出口企业从18家增长到41家,进出口总额1.4亿美元。

  今年,利川开通项目快速评审决策绿色通道,建立“一窗受理、一网通办、一事联办、全程代办”和“先建后验”工作机制,打通服务企业“蕞后一公里”。积极谋求企业发展福利,帮助企业“直线冲刺”,兑现各种奖补资金1687万元,实施“氧仓计划”,帮助企业恢复正常经营能力,为18家企业授信1653.38万元。

  利川积极践行“店小二”服务要求,持续开展领导干部“帮办事”活动,全程为企业协调、服务,实现问需企业常态化,会同经济开发区开展全市首次“车间协商”活动,梳理汇总4家锂电池企业生产经营困难,协调解决相关问题。

  今年是“十四五”开局之年,利川全年预计实现地区生产总值220亿元、一般公共预算收入10.8亿元、社会消费品零售总额104.6亿元、旅游综合收入68亿元,同比增长10.5%、3%、12%、94%。

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