乘风破浪!长三角一体化这四年
乘风破浪!长三角一体化这四年......
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长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略以来,长三角一体化发展进入快车道,内涵和外延不断扩展。过去四年,沪苏浙皖大动作频频,各扬所长、协同发力,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,交出了一份沉甸甸的“成绩单”。
——共建“长三角科技创新共同体”
近年来,协同创新按下“快进键”,跑出“加速度”。
长三角一体化发展上升为国家战略后,“长三角科技创新共同体”的新目标,则开启了更高层面的战略合作,可谓长三角科创合作的“3.0版”。
代表国家参与国际竞争与合作,是长三角一体化发展的重要使命,科技创新尤其如此。2021年5月27日,长三角科技创新共同体建设办公室在上海揭牌。该办公室由科技部与三省一市相关部门共同建设,为高质量推进长三角科技创新共同体建设展开各项工作。
今年2月,长三角三省一市科技部门发布《关于推进长三角科技创新共同体协同开放创新的实施意见》,明确将在更高水平、更广领域共同开展开放创新,加快建成具有全球影响力的长三角科技创新共同体。
在科技创新驱动和战略性新兴产业特别是数字经济驱动下,长三角已基本形成高质量发展态势。
2021年,上海市战略性新兴产业增加值8795亿元,增速达到15.2%;江苏省高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达47.5%,增速达到14%;浙江省以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济增加值占GDP的比例已占27.8%,数字经济核心产业增加值8348亿元,增速达到13.3%;安徽省战略性新兴产业产值增长28.8%,高于全部规模以上工业13.4个百分点。
围绕创新策源能力建设,三省一市聚合力量、合作共建,如上海张江、安徽合肥两大综合性国家科学中心携手打造的“两心共创”,在集成电路、生物医药和人工智能三大关键核心技术领域的联合攻关,四地共同搭建的长三角科技资源共享服务平台,在上海张江成立的长三角国家技术创新中心等等,这都可以让广大中小城市、中小企业低成本共享创新共同体的强大溢出效应,促进创新链与产业链深度融合。
相关专家表示,长三角区域具有科技人才集聚、产业链与供应链相对完备的优势,具有较丰富的创新资源与要素。通过打造长三角科技创新共同体,不断推进科技创新,提升区域产业科技水平,可以引领探索新发展格局的现实路径。
——虹桥国际开放枢纽连起“经济黄金轴线年,国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》,虹桥商务区升级为虹桥国际开放枢纽,横跨长三角“经济黄金轴线个区县。要求着力建设国际化中央商务区,着力构建国际贸易中心新平台,着力提高综合交通管理水平,着力提升服务长三角和联通国际能力,以高水平协同开放引领长三角一体化发展。
《方案》提出,到2025年,虹桥国际开放枢纽基本建成,中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架与制度体系全面确立,综合交通管理水平显著提升,服务长三角和联通国际的作用进一步发挥。到2035年,虹桥国际开放枢纽全面建成,成为推动长三角一体化发展、提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势的重要载体。
一年来,“大虹桥”成绩傲人:全域生产总值达2.58万亿元,以占三省一市不到2%的区域面积,贡献了近10%经济总量。其中,151.4平方公里的核心区——虹桥国际中央商务区,2021年税收达346亿元,比上年增长29.1%。
未来,“大虹桥”期待成为长三角强劲活跃增长极。同时,市域铁路嘉闵线等一批项目实现开工,将进一步提升“大虹桥”作为长三角交通门户的枢纽功能。
——交通、能源、信息等联系愈发紧密
快速打通省际交通断头路,是长三角一体化发展上升为国家战略之后,最快推出落实的举措。
2018年5月,三省一市共同编制推出的三年一体化行动方案中,就具体提出了打通17条省际断头路,现在多数项目已经高标准建成通车,同时还开通了60多条省际毗邻公交线路。
这只是长三角联系更加紧密的一个缩影。目前,沪苏浙皖正加快推进各项基础设施的衔接、互联、互通。这其中,不仅包括织密高铁线路、完善高等级航道网、建设现代化机场和港口,还包括了加强江海陆空铁紧密衔接,建设虹桥大交通中心枢纽与其他分级枢纽,构建长三角机场群、港口群一体化智能化管理体系、延伸中心城市轨道市域线G基站,大数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。
在交通领域,沪苏通铁路一期等铁路项目建成通车,沪苏湖铁路等铁路项目加快推进,长三角高铁总里程突破6000公里。第一批涉及上海的9条省际断头路7条已建成通车、2条正在加快建设,上海已开设沪苏、沪浙毗邻地区公交客运衔接线条。芜湖、南京、江阴、苏州等主要港口实现至洋山深水港的集装箱江海直达运输,世界级港口群一体化治理体系建设等重点工作有序推进。
在能源领域,浙沪联络线一期、如东-崇明天然气过江管道、上海LNG接收站一期储罐扩建等天然气重点项目建成投运。淮南-南京-上海1000千伏特高压交流输电工程过江通道等重大电力项目建成并投入运营。
在信息化领域,推进5G网络长三角率先布局和先行先试,累计建成5G基站22.1万个,占全国总量的26.9%,在工业互联网、车联网、智能制造、智慧城市等重点领域创新应用示范超1000个。
2019年11月,国家发改委网站公布了国务院批复的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》,沪苏浙共同拉开长三角生态绿色一体化发展示范区建设大幕。
方案指出,建设长三角生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口,示范区范围包括:上海青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,面积约2300平方公里,其战略定位是生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范。
如今横跨青浦、吴江、嘉善的长三角一体化示范区,正从以前的“三不管地带”变身为长三角一体化的突破口。
在绿色金融领域,浙江湖州、衢州已“喜提”国家绿色金融改革创新试验区。
去年以来,江浙沪皖陆续发布生态环境“十四五”规划。《江苏省“十四五”生态环境基础设施建设规划》指出,到2025年,江苏将建成布局合理、功能完备、安全高效、绿色低碳的现代化生态环境基础设施体系,推动江苏高质量发展走在前列、建设美丽江苏的支撑力量显著增强。而《安徽省“十四五”生态环境保护规划》指出,“十四五”期间,安徽将继续紧盯空气环境质量改善目标,深入打好蓝天保卫战,重点组织实施重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三个标志性战役。上海提出,到2025年,上海将确保碳排放总量达峰,生态环境质量稳定向好,大气环境质量全面达标。
在合作机制创新方面,成立长三角区域生态环境保护协作小组,共同推进长三角区域全方位的生态环境共保联治。联合发布大气超级站、设备泄漏检测等2项长三角区域生态环境标准,在国内首次打通区域地方标准发布的路径。
2022年1月1日起,《长三角生态绿色一体化发展示范区共建共享公共服务项目清单(第二批)》正式施行。
这批公共服务项目清单共13条,涵盖卫生健康、医疗保障、教育、养老、政务服务、综合应用等六大领域,将为上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地居民带来便利。
清单内容具体包括:医疗机构检验检查报告互认,异地就医结算全域免备案、异地医保基金联审互查,不动产登记跨省通办,“跨省通办”综合受理服务和社保卡“一卡通”。
在公共服务便利共享方面,牵头在全国率先开展区域异地门诊医疗费用直接结算工作,目前已实现全域互联互通,截至2021年9月底,长三角异地门诊直接结算超593万人次,涉及医疗费用15.5亿元。119个政务服务事项已经实现在41个城市跨省市通办,开通567个专窗办理点,身份证、驾驶证、行驶证等30类高频电子证照共享互认。轨道交通“一码通行”广受好评,人民群众跨区域生活工作更加便利、舒心。
在优化公共服务供给方面,联合发布71家长三角异地养老机构名单,提供更多异地养老新选择;联合发布长三角区域房车、养生、体育、会展四个专项旅游产品40个,长三角“高铁+”旅游产品线条。
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