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政府成功招商引资案例

长三角招商网2年前 (2022-08-11)新闻中心830

  1长三角县域招商引资成功案例解读

  浙北长兴县地处以上海为龙头的长江三角洲腹地,境内公路、铁路、水路交通网络纵横交错,是贯通南北、东西的交通枢纽, 是华东铁路运输的重要区间枢纽,与京沪、沪杭铁路干线共同构成华东地区强大的铁路运输网。长兴县1999年才被国务院批 准为对外开放县,是浙江省对外开放最迟县域之一。尽管对外开放的比较晚,但凭着良好的区位优势、资源优势,努力提升和 优化招商引资环境,招商引资工作取得了显著的成效,极大地推动了社会经济的发展。2002年,全县合同利用外资完成2.26 亿美元,实到外资7655万美元,名列全省第四,被评为全省招商引资十强县。2003年1-9月全县新批外资项目54个,协议利 用外资13162万美元,实到外资4006万美元。截止2003年9月,在长外商投资企业达到115户,总投资额81088万美元,注册 资金49088万美元,协议利用外资51357万美元,实际利用外资16810万美元。自长兴县对外开放至今,已吸引了来自香港、 台湾、美国、日本、意大利、法国、德国、新加坡等18个国家和地区的投资。《人民日报》2001年3月21日第十二版,曾对 长兴县招商引资成绩作了专门报道。长兴县招商引资经验可归纳为如下方面:创新观念,创新政策,扎实推进招商引资。创新 观念,关系着招商引资的成败和成效。长兴县注重以开放的环境吸引人,将招商引资作为“1号工程”来对待,思想上高度重 视,行动上领导带头,全民参与。通过观念创新,牢固树立了以服务推进招商引资,以资源推进招商引资,以政策推进招商引 资、以优美环境推进招商引资,进一步优化招商引资的硬环境和软环境。同时,树立招商引资“双赢”理念,确立只有他发财, 才有我发展的新观念,正确处理了眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。在创新政策方面,长兴县也有许多的 经验。以创业园建设为例,创业园为生产高新技术产品的企业提供一个标准办公室以及300平方米以内的标准厂房,第一年免 收租金,第二年、第三年减半收取。对海外留学生或已回国人员及博士后等高层次人才带资金或项目到科技园来创业,不受设 施限制,三年内免收厂房和办公用房租金。其它在融资筹资、税费优惠等方面,也出台了一系列税收优惠政策。通过观念创 新,政策创新,从而扎实有效地推进了招商引资的开展,使招商引资工作取得了显著的成绩。

  创新服务,以优质服务提升招商软环境。良好的管理和服务环境在招商引资工作中有着极其重要的地位。长兴县以“有限政 府、无限服务”的理念,推行“阳光行政”、“保姆式”服务,强化“一个窗口”服务中心的功能,更好地服务招商引资,提高办事效 率,为客商提供项目审批时的全过程代理、项目建设中的全方位服务、企业运行时的经常性服务和客商生活的全天候服务。长 兴县审批******服务中心,以“小中心、大服务”为宗旨,为提高中心办事及服务效率,给外来投资企业颁发了《绿色******》,为 它们办理各类服务事项开通绿色通道。当一个投资项目落户长兴后,由中心负责召集相关部门进行并联服务,在最短的时间内 为投资企业办好各类审批事项。对有《绿色******》的企业,还实行专线全程跟踪服务。同时,注重倾听外商的意见和建议。长 兴县第十二届人民代表大会第四次会议、长兴县政协五届四次会议期

  间,外商代表应邀列席了“两会”,使外商更多地了解长兴,营造一种“亲商、扶商、安商、富商”的浓郁氛围。还为外商外资企 业推出一系列“倾斜式”服务新举措,如医院设立了外商的“绿色通道”,“供电保障”工程及完善了外资企业和重点客户访谈走访制 度、实施电力设备租赁服务、建立客户代理制度等等。正是不断创新服务,创新工作思路和方法措施,营造了长兴县招商引资 工作良好的软环境,使长兴县成为长江三角洲地区最佳的投资兴业场所。

  注重建立专业化的招商队伍,努力营造全民招商的良好氛围。招商引资工作是人的活动,必须有一套行之有效的工作机制。建 立领导带头招商机制,是做好招商引资工作的关键。在招商引资的起步阶段,政府的主导作用非常重要。长兴县各级党委政府 要始终坚持把招商引资工作作为经济工作的“一号工程”和“一把手”工程紧抓不放。每个领导同志在做好日常工作的同时,对内 应负责所联系地区和部门的招商引资工作,对外应负责某个区域的招商引资工作。同时,建立一支素质优良、吃苦耐劳,既掌 握本地政策又吃透对方心思的专职招商队伍是搞好招商引资工作的关键。

  加大城市基础设施建设,打造一流招商引资硬环境。加大城市基础设施建设力度,不断完善城市功能,实施蓝天碧水工程,营 造全新的投资创业环境。近5年内累计投入16.2亿元,拉开了城市框架,基础设施建设取得突破,城乡面貌发生深刻变化。相 继建成城市垃圾处理厂、管道液化气站、污水处理厂等一大批公益事业项目,增强了城市综合功能。城市人居环境不断改善, 公共绿地面积比1997年增加了77.7万平方米,旧城改造面积52.3万平方米,新增商品房99万平方米。加大了城市管理力度, 加快了城市社区建设步伐。提高了城市品位,提升了城市形象。县域城市化水平达到38%。交通建设突飞猛进。5年累计投入 17.5亿元。完成了杭宁高速公路长兴段、318国道二期改造、新长铁路、迎宾大道、太湖大道等一批重点工程,顺利实现了“村 村通公路”目标,电力、通讯、水利等基础设施建设更加完备。现在正着力打造长兴“四张名片”,围绕建设生态型、园林型城市 的要求,抓好“山水融城”、“大树进城”、“森林进城”规划的组织实施,“显山、露水、透绿、现蓝”工程的不断进展,长兴县的投 资环境日趋优化,将更好的、更多地吸引外商投资。

  创新载体,以“节、会”为媒,以项目基础,扎实推进招商引资。长兴县注重以“节、会”为媒,广邀客商,广交客商,拓展招商 平台,不断加大在欧洲、香港等地的招商力度。如长兴县举办了“中国·长兴陆羽茶文化与南太湖旅游节”、“2001国际‘金钉子’学 术研讨会”、“国际古银杏学术研讨会”等等节会,让经济唱戏,广邀商客,广交朋友,提升了长兴的知名度。如“2002年中国长 兴国际投资贸易洽谈会”,经过精心准备、推介和反复洽谈,引进外资4.75亿美元,内资27亿元人民币,引进急需人才13名。 2003年长兴县举办的“中国·长兴国际投资贸易洽谈会”,邀请到会的商客1200多人,其中来自港、澳、台、欧美及东南亚国家 和地区的商客占了76%。会上达成项目协议69个,其中利用外资项目28个,总投资3.74亿美元,县外内资项目41个,总投资 28.47亿元。同时立足项目招商引资,使招商引资工作更

  富成效。招商引资要以项目为基础,做到抓住项目不放手,锁定目标看实绩。外出寻找项目与向外推介项目有机结合,全力主 攻大项目,建立项目跟进考核机制。

  应该说,长兴县在招商引资方面取得了很大成效,但也有许多值得改进和提高的因素和方面,尤其是现在各地都将招商引资当

  作“一把手”工程和“1号工程”,当作各项工作的重中之重来抓,竞争必然会更加激烈。因此,下一阶段,要进一步强化招商引资 工作,全面提升和优化招商投资硬、软环境。要按照十六大提出的“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各 项工作要有新举措”的要求,进一步强化“诚信第一”形成的微观经济环境,努力构建“亲商、扶商、安商、富商”的招商引资大氛 围,深入实施“走出去”、“引进来”的发展战略,着力搞好招商引资工作新一轮的观念创新、体制创新、政策创新和工作方法创 新等,只有这样,才能不断推进县域开放型经济的快速发展。深入实施“走出去”、“引进来”的发展战略,着力搞好招商引资工 作新一轮的观念创新、体制创新、政策创新和工作方法创新等,才能不断推进全县开放型经济快速发展。

  江苏昆山经济技术开发区创造出营造投资环境的“昆山模式”。昆山属于县级市,全市有近3000家外商投资企业,已经形成招商 引资的口袋效应、盆地效应。昆山经济技术开发区创办于1985年,1992年被批准为国家级开发区,辖区面积120平方公里, 在全国54个国家级开发区主要经济指标考核中,昆山开发区综合评比名列前茅。目前,外商在昆山开发区投资设立了1000多 家企业,总投资额达100亿美元以上。

  主要经验:敢为天下先、筑巢引凤、特色载体、诚信服务和马上办等;服务理念:亲商、安商、富商;具体做法:为了给外资企 业创造一个良好的发展环境,昆山市政府和昆山开发区管委会在全市和全区范围内打造5张品牌:完善产业配套环境,打造“电 子昆山”;优化服务环境,打造“效率昆山”;构筑生态环境,打造“绿色昆山”;创建法制环境,打造“平安昆山”;提升人文环境,打 造“魅力昆山”。已成为世界笔记本电脑生产基地,年产1000多万台,占全球1/3, 70公里范围内配齐所有零部件。今后重点发展 三个产业群:电子信息、精密机械、民生用品。五大优势:区位优势上海与苏州之间、成本优势劳动力丰富、产业链优 势商务成本低,新竞争力、服务优势政府服务、生态环境优势未来第四个层次投资环境。

  *苏州招商引资:政府当好“服务员”

  外地人去苏州都觉得苏州人说话很好听,不知苏州人是否充分利用自身的语言特长,不断打动一个又一个投资者。但苏州各级 政府招商引资中提供极其到位的软、硬件服务,无疑是苏州吸引外资的关键。台湾“塑胶大王”王永庆在内地为选择投资点,考 察了包括苏州在内的七八个城市。有的城市为了吸引这位大亨落户,甚至向他开出了“零”地价的条件。但是,王永庆最后还是 被苏州市的政府服务所打动,选择了投资昆山。台塑集团旗下的南亚公司,去年投资25亿美元,在昆山设置南亚印刷电路板 垂直整合厂等六家企业。这也是昆山最大的外资项目,对扩大昆山影响力、提升地区品位、丰富产业结构,产生了极大影响。

  “企业怎么要求,政府就怎么做。”这是苏州在学习新加坡“亲商”理念时,在国内率先提出的招商引资服务口号。在苏州绝对不 会出现谈项目时热情相待,外商进来之后不闻不问的现象,将服务贯穿全过程,早已成了苏州各级管理部门的行为规范。

  在苏州,国有、民营企业不能享受的优惠政策,对外商都能通融。据苏州工业园管委会办公室副主任李明曜介绍,在他们园区 内有一家合资企业,不愿意像别的企业那样提供报表,认为政府无需管企业的经营,企业经营得好,会再干下去;经营得不 好,企业走人。与当地管理部门没关系。而且提供报表,可能会泄露商业机密。园区管委会经过分析讨论后,决定接受台商观 点,并且提倡管理部门只管服务,不问经营的管理理念。现在,苏州的政府服务已经规范化,赢得外商的高度赞许。甚至新加 坡也派人来苏州工业园区学习政府服务的经验。特殊政策

  当苏州成为中国对外开放窗口的同时,也为自己赢得了地位。目前的苏州工业园区管委会,享受到了一些特殊政策,可以拥有 连苏州市政府也没有的外事审批权和护照发放权。同时还拥有项目审批权和土地审批权等特权。在苏州高新区内,日资在外资 中占了较大比例。为了畅通拓展日资市场的渠道,高新区管委会从国家外经贸部批下了国内第一家驻日本办事处。苏州政府将 优质的服务融入到这些特殊政策中,给外商带来了直接的实惠。苏州横河电表有限公司日籍总经理丹透说,苏州高新区给了他 们5年免税的政策,而且政府对企业提出的困难很快就有反馈,并且不收任何费用,完全是服务型的。

  苏州市政府在为外商提供优质服务的同时,硬件服务也堪称一流。走进苏州工业园区,就像进了一个大花园。70平方公里的 园区内除了路灯,没有一根电线杆。为了合理整治园区环境,开发时,推掉地面上的所有设施。以每平方公里1亿美元的代 价,进行基础设施建设。地下管网建设全部与国际接轨,直径近一人高的直排式雨水管,深埋地下10米左右,很多施工队伍 没有见识过。两年时间施工下来,地面上不见任何建筑,让老百姓看得直犯嘀

  咕。政府为招商引资创造的高起点、高标准、高质量的园区基础设施建设服务,为外资的不断进入,积攒后劲。园区建成9年 来,综合经济指标以平均47%的速度增长,成为苏州经济新的增长点。

  杭州招商引资的服务,从小环境看也不逊色,不论是经济技术开发区还是高新开发区(滨江),或是杭州国家高新区。但从大 氛围看,即市里的一些职能部门,亲商意识差距明显。记者在采访美通用电气公司在今年初落户杭州的过程中了解到,一些部

  门仍然是门朝南开,办事拖拉。你是做生意的,我是政府部门,没有一点政策的灵活性和通融意识,更没有主动服务的精神, 要通过走关系、开******,才能比较顺利办出手续。服务意识跟不上,硬件条件再好也没用。杭州招商引资赶苏州,形成亲商大 氛围已刻不容缓。

  杭州市委党校副校长安蓉泉说,杭州招商引资有一定“劣势”:风景旅游城市定位对项目的环保据称比较“挑剔”,区域优势使中 心城市地价较高……但越如此,亲商服务才越成为杭州必须磨炼打造的一项基本功。

  亲商先要“知商”。知客商需求。苏州等地为准确掌握客商谈判预期,留下退路,经常安排与企业联系更直接、更懂行的行业协 会和中介组织出面先进行“专业性会晤”,以避免政府部门或忙于应付或热情可嘉但劲用不到点子上。市场经济是契约经济,规 则公开,规则面前人人平等。凡事委托关系、找******,否则就办事难,这是农业社会的产物,也是客商压低对投资环境“估 分”的常见病因。

  知商还包含了知“商情”的含义。杭州“人居环境好”、“区位优势佳”还不构成招商引资的主要条件。县城缺少铁路、市区没有港口 会使运输成本增加,进入“门槛”高、成本大,包括地价、税费的压力也可能使客商颇犯踌躇……知商情等于知家底,才不致自 以为杭州经济发达、风光秀美,错误判断形势,至今还摆着“皇帝女儿”等客******的架势。

  知商情要知责任。招商引资是惠及杭州600多万人的大事。苏州那种“人人是招商环境”、“人人参与引资招商”的氛围,值得我们 好好研究和学习。当然首当其冲的是手中握有各种政治、经济资源的政府工作人员,他们的作为直接关系到他们占据的位置、 掌握的行政权能有效发挥和发挥的程度高低,直接关系到政府形象和经济发展,可谓地位重要、作用关键。鉴于此,政策资源 才需要我们进一步去挖掘,工作效率才需要我们进一步提高。

  (二)北京经济技术开发区“星网工业园”模式

  星网工业园分一期和二期,总占地100公顷,项目总投资超过100亿元人民币,一期已完二期在建,全部建成后年产值将达 500亿元人民币,将创造几万个就业机会。园内以首信诺基亚公司为主,将日本三洋、台湾富士康、揖斐电、贝尔罗斯等与诺 基亚公司有配套合作关系的国际和国内近30家手机零配件供应商、服务提供商、分销商和研发机构集中到星网工业园投资建 厂,形成一个世界一流的移动通讯生产基地。星网工业园是最具代表性的园中之园,谐音是兴旺工业园。目前区内还有GE工 业园、富士康工业园、奔驰工业园。截止2004年6月底,北京经济技术开发区有1510家企业,其中三资企业366家,内资企业 1144家,利用外资49亿美元,内资折合20多亿美元。重点发展四个产业:电子、汽车、医药、装备。

  星网工业园是一种全新的利用外资模式,它是北京目前最大的外商投资项目。它是一种产业集群投资或称组团式投资,是一种 企业扎堆现象,是高于产品价值链的一种产业链投资的完整组合。在星网工业园内,与手机相关的各种另部件一应俱全,手机 从组装到出货仅需一天。诺基亚以移动通信产品为龙头,将全球不同地域的原材料、零部件等供应商集中在一个生产空间,每 个配件送到装配线的时间误差只有几分钟,所有企业没有库存。保证原材料与零部件供应零库存和零运输,可概括为“配套加 双零”,有效降低成本是星网工业园成功的奥秘。

  大体概况:中国政府与新加坡政府合作建设,1994年启动,70平方公里,2003年实现GDP365亿元,完成财政收入46.2亿 元,进出口总额143亿美元,累计创造就业岗位15万个,1600家外商投资企业,实际利用外资80多亿美元。

  成功经验:(1)努力构建适应市场经济发展的管理体制与运行机制,将政府职能中的中低层次职能分离出去,改由非政府性质 的公务机构或中介机构承担,有效减少管理层次;(2)营造适合人居创业的高品质环境;(3)加快国际资本集聚和区域核心竞争力的 提升,主要发展半导体、光电和机电一体化;(4)积极打造高效、透明、公平、规范的服务型政府,提出“亲商”理念,实行“一站 式”服务;(5)坚持经济与社会、人与自然的和谐发展

  近几年,各地的招商引资活动搞得是如火如荼,花样频出,可效果却不尽相同,有的地区自然条件虽然十分优越,政策也相当 优惠,但却吸引不来投资商的目光。而有的地区尽管自然条件不是很好,地理位置也不优越,却被投资商看好,纷纷前来投资 发展。这里面到

  底有没有什么内在因素的影响,或者有没有规律可循?最近,针对这个问题,笔者专门作了详细的调查,收集整理了一些国内 招商方面比较典型的案例,进行一下具体得研究和分析。

  案例一:青岛雪驰集团有限公司项目。2001年9月10日,青岛雪驰工业园在该市城阳区红岛正式落成。雪驰集团有限公 司是中国重点名牌服装企业和最大的服装集团之一。以生产、销售各类服装为主,兼有建筑、贸易、农副产品批发等跨行业经 营实体。主要产品有磁性远红外多功能保健制品、羽绒服、休闲服、童装、床上用品、衬衣、西裤等八大系列、300多个品 种,远销欧、美、亚35个国家和地区及国内20多个省市,是全国服装企业双百强之一、中国羽绒制品企业前两强,已通过 ISO9002质量体系认证和ISO14001环境体系认证。该项目于2001年从河北邯郸移师至青岛,在城阳区占地

  300亩,投产后,年产量预计将达到800万件。在青岛,雪驰集团实现了当年开工建设、当年投产、当年盈利,再次向世 人展现了她的高效率和生命活力。雪驰到青岛,也为青岛正在实施的纺织服装名牌战略增添了一个亮点,注入了新的活力。

  案例二:上海宝钢青岛钢材剪切配送中心项目。2001年3月19日,上海宝钢集团正式批复“青岛宝钢钢材配送有限公司 钢材加工配送工程可行性研究报告”。这是经过近三年多次洽谈和考察,青岛市与上海宝钢集团合作取得的实质性成果之一。 该项目总投资9463.97万元,其中注册资金7000万元。项目选址在青岛经济技术开发区临港工业园区,占地60 亩,年加工(剪切)钢材能力为10.5万吨。该项目通过引进国外先进纵、横连续精密剪切设备,将建成与国际接轨、国内 一流的现代化钢材加工配送基地。上海宝钢集团在青岛的总投入为6亿元。项目投产后,仅年加工销售收入可达4亿元,将成 为山东及华北地区第一家具有现代国际水平的钢材加工物流配送中心。同时,通过注入上海宝钢现代化企业管理机制和浓厚的 企业文化,对于吸引该市相关行业高中级技术管理人才和培养高素质的企业员工,拉动现代配送运输业发展等方面,都将起到 积极的作用。

  案例三:山东杭萧钢构有限公司项目。该项目由浙江杭萧钢构股份有限公司投资兴建,征用胶州湾工业园土地187亩,建筑 面积8万多平方米,总投资1.5亿元人民币。投产后,可实现年销售收入4.2亿元。浙江杭萧钢构股份有限公司是全国钢 构行业三大生产厂家之一,在全国钢构行业内无论是生产规模、发展潜力还是企业素质都处于领先地位,生产设备主要是电脑 数控钢结构生产线,是国家建设部首批建设钢结构定点企业,在同行业内率先通过了ISO9002质量体系国际国内双认 证,是中国建筑钢结构委员会委员单位。该项目钢结构厂房框架已拔地而起,墙体部分于2002年2月底安装完毕,3月主 体工程竣工。整个项目全部建成后,将解决当地劳动力就业1000余人。随着企业的发展壮大,将为胶州经济的发展,同行 业的振兴起到极大的带动作用。

  案例四:“鲁青”速生杨项目。该项目是由鲁建农工商集团公司与即墨市店集镇联营建设的,位于青威路两侧,占地面积1万 亩,总投资为1100万元。该速生杨已于今年4月

  初全部栽种完毕,每亩5年下来农民可得净收入近万元。速生杨,主要用于造纸业。随着国内高档纸需求量的不断增加,其原 材料速生杨木材的需求量也在不断增加,市场前景十分看好。发展速生杨不仅可以促进国内优质纸制造业的发展,还可以打入 国际市场,使农民增收,对于绿化大地,治水改土,保持生态环境平衡,促进经济和社会发展等方面,也都将起到积极的作 用。

  通过上述几个国内招商方面典型例子的比较,给我们在招商方面以下几点启示:

  启示之一:政府招商要讲诚信。在市场条件下,招商引资工作主要应当是企业之间的行为,这也是国际上一般国家的惯例。但 作为我国在向市场化迈进的过程中,目前企业还难以独立地完成招商引资工作,尤其是许多涉及基础设施建设项目,还需要由 政府来出面进行招商引资。随着我国加入世界贸易组织,我国将迎来一个国内外投资的高潮。所以,各级政府一定要严格按照 我国加入世界贸易组织后制定的有关政策,在国家政策允许的范围内立足当地实际情况,修改修订那些已过时的政策和地方性 法规。特别是在招商引资方面,要及时调整相关的政策,做到既有法可依,又保持政策的连续性和稳定性。当前最为关键的, 就是要建立起全社会的市场信用体系,特别是要提高政府的信用度,因为一个信用缺失的政府是无论如何也不能够建立起完善 的市场经济体制的。著名经济学家吴敬琏曾说过“市场经济是信用经济”,专家一语道出了信用在市场经济建设中的地位和作 用。能否保持政策的稳定性,能否按制定的政策法规来办事,坚持按照公开、公平、公正的原则来处理问题,按WTO规则当 好“裁判员”,这既是建立政府诚信的必然,也是投资软环境改善的重要举措。尤其是随着经济全球一体化,在逐步规范健全的 市场经济条件下,过去那种依靠政府制定优惠政策改善招商软环境的空间已越来越小,如何大力提高政府的服务水平和办事效 率,切实把招商引资纳入诚信的范围和法制化的轨道,力戒政策体制上朝令夕改等不确定因素的影响,这已成为招商引资能否 获得最终成功的关键所在,也是政府招商最大的诚信所在。对此,我们一定要有一个清醒的认识。

  启示之二:招商引资要有所选择。招商引资工作一定要结合本地区的实际,切忌在招商项目上一味求大、贪高,要有所选择, 不能是见商就招,见资就引。要认真分析每一个投资项目,看一看哪些项目是适合本地实际的,哪些项目是能够提升本地区经 济实力的,哪些在高新技术上是领先的,哪些是能够增拓税源经济的,哪些项目是能够解决当地劳动力就业的,而哪些项目是 重污染的,哪些是不能引进的,都要进行认真地、全面地分析和研究,不能是“见佛就拜”,不管是什么项目都“一把抓”。况 且,在我国加入世界贸易组织后,随着市场的不断规范,外地客人进行投资贸易也更加理性化,考虑更多的是企业自身的生存 和发展,企业投资的回报率和赢利率。比如上海宝钢集团就经过近三年的市场调研,认为在青岛有海尔、海信、澳柯玛等企 业,在青岛投资对于集团公司自身的发展具有广阔的前景,才最终通过了“青岛宝钢钢材配送有限公司钢材加工配送工程可行 性研究报告”。还有很多这样的案

  例,例如诺基亚(NOKIA)选择在北京,摩托罗拉(MOTOROL)选择在天津,金融界首选上海,出口加工选择在沿 海地区一样,外来投资者现在也都是有备而来,投资前都要经过反复地进行市场考察和分析,不再是像过去一样盲目投资。 如“鲁青”速生杨项目,就是一个绿色环保项目,既可以使农民增收,绿化大地,保持生态环境平衡,同时能够促进当地经济和 社会的发展。还有落户胶州的山东杭萧钢构有限公司项目,不仅可以解决当地1000多人的就业,还可以带动服务等相关配 套行业的发展。因此,对于每一个好的投资意向,每一个能够提升和促进当地经济发展的项目,我们都应当热情欢迎,创造条 件积极引进,千万不能错失良机。同时,我们也一定要将当地的优势及未来发展前景,客观地介绍给客商,从而与外来投资者 找到一个相互合作发展的结合点,最终达到“双赢”的效果。

  启示之三:要把改善投资环境放在突出地位。环境竞争力已成为一个国家和地区招商引资竞争力的主要标志和最终体现。雪驰 集团董事长王自修认为,河北邯郸虽然养育了雪驰,但当外商问他“到邯郸要飞几个小时”时,他无言以对。因为邯郸至今没有 通国际航班。交通欠发达致使雪驰多次失去与跨国公司交往合作的机会。而青岛过去是中国纺织工业城市之一,雪驰工业园建 在环胶州湾高速公路边,区位优势明显,交通便利,距青岛流亭机场只有12公里,距青岛港也只有20多公里。尤其让他看

  好的,还是青岛的投资环境和市政府、城阳区领导对雪驰集团的关怀,把雪驰当成了自己的企业来关心,爱护。颇有儒将风度 的王董事长感慨地讲,雪驰之所以成功地迈出这具有战略意义的一步,是完全正确的。来青岛投资发展,固然因素很多,但最 为关键的一点就是看好了青岛的投资环境,看好了这里各级政府部门都把企业当作自己的企业一样对待。他表示,今后将继续 扩大在青岛的投资,建成比较完善的雪驰产品研发中心、市场营销中心、信息交流中心和大型现代化服装生产线,雪驰的明天 会更好。雪驰项目给我们的启示,集中在一点,就是要把改善投资环境放在政府今后工作非常突出的地位,进一步确立开放意 识、创新意识和服务意识。要把“外地企业和内地企业都是一家人”的观念牢牢地扎下根来。努力创造一流的投资环境、法制环 境和服务环境,想为外地投资企业所想,事为外地投资企业所办,确保外来投资发展企业的合法权益不受侵犯,使所有投资企 业都能够在一个高效的、廉洁的、优质的、满意的,尤其是适合企业发展壮大的环境中蓬勃发展,蒸蒸日上。

  启示之四:提高城市整体竞争力是关键。一个城市的综合实力强了,才能吸引海内外的客商前来投资,投资者才能像滚雪球一 样越滚越大。前不久,总部设在香港的中国城市竞争力研究会首次向社会公布其对中国城市所作的2002年竞争力排行榜结 果,其中香港以综合分92.9位居榜首,依次是深圳、上海、广州、北京、南京、重庆、杭州、天津、武汉、西安、沈阳、 青岛、厦门和大连。上海、深圳、苏州等南方城市相比在投资软环境方面做的相当到位,加上区位优势,所以极大地促进了当 地的招商引资工作。因此,提高城市整体竞争力,首先就要从改善投资软环境入手,加强政府机关各部门工作的协调与配合, 从现在做起,人人都是投资环境,从客商最关心和最需要解决的事情做起,做到项目落户后与落户前

  一个样,本地企业与外地来青投资企业一个样,民营企业与国有企业一个样,内资与外资企业一个样,通过努力,营造一个诚 信的区域经济发展环境和舒心的生活居住环境,为提高城市整体竞争力打下坚实的基础,从而使城市的招商产生巨大的影响 力。

  4、中西部地区招商引资成功案例剖析

  “借梯上楼,借船出海,借智生财,借资金为我所用,借机制为我所活,借外力解决困难、化解矛盾”,是中西部一些地区近年 来经济发展的主要经验。在同外商合作的过程中,他们树立了“只求所在,不求所有”的观念,不在归属、性质、所有制形式等 方面搞人为限制,推动了当地经济社会的发展。

  河南省淅川县通过开展“项目经济年”活动,短短9个多月时间,就与24个外商签订了合作合同,合同资金达14.09亿元,其中超 千万元项目15个,超亿元项目4个。

  在吸引外地商家投资上,以前淅川县总是把老大难企业推出去合作,结果外地厂商总是“高高兴兴来,垂头丧气走”。“丑女”没 嫁出去,“靓女”也耽误了。后来,这个县认识到,“丑女”难嫁,何不先嫁“靓女”,把人家看好的企业拿出来与之合作?

  淅川汽车配件厂是国家大型企业,产品在国内有较高的知名度,市场前景较好。过去曾有不少国内外企业想出资与其合作,但 谈判都不欢而散。后来,企业放下架子,甘当配角,经过多方联系,与南阳金冠集团公司攀上了“亲”,进入了国家520家重点 扶持企业的行列,提高了企业在国际市场上的竞争力。

  拿出最好的项目与投资方合作,使投资者尽快有钱赚,已成各地的共识。焦作市拿出当地生产经营形势良好的原万方铝业股份 有限公司自备电厂与美国的爱依斯电力股份有限公司合作,成立了焦******依斯万方电力有限公司。他们认为,只有舍得拿出最 好的项目与投资方合作,才能使投资者尽快得到回报,才能吸引更多的投资者。

  河南荥阳市招商办在得知乐百氏食品饮料公司计划在中原投资1亿多元、征地100亩,建设生产基地的信息后,立即派人洽谈 有关事宜。乐百氏公司派人在郑州和新乡的有关县市区考察期间,荥阳市招商办两台车6名工作人员日夜不停地查宾馆、找饭 店、记房号,逐一研究、协调、答复乐百氏公司提出的各种要求和条件,最后终于签订协议,将这个由法国达能公司和其控股 的乐百氏集团公司投资1亿多元在中原地区建立的惟一一家分厂引进荥阳。

  在招商引资中,许多地区请专家论证储备了上百个科技含量高、市场前景好、能够带动产业结构升级、规划投资额为数亿元的 招商项目,通过多种渠道对外进行宣传,并积极参与各类商贸洽谈招商活动。与此同时,还注意从各种媒体、互联网和其他渠 道收集外地的投资信息,主动了解外部知名企业的投资意向,一旦发现信息,他们就发扬牛皮糖的粘劲和咬定

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