什邡：实施产业倍增计划打造千亿产业
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·什邡：实施产业倍增计划 打造千亿产业
如火如荼建设中的德阳市通用航空产业园。
近日，根据德阳什邡市政府与电子科技大学（深圳）高等研究院签订的共建德阳市（什邡市）深圳科创协同中心协议，研究院向什邡提供了20条有效项目信息。协议还明确，什邡可派驻干部到深圳科创协同中心开展工作和交流经验，进行人才异地孵化。
什邡市有关部门负责人透露，人才、项目的加速聚集，正是什邡产业经济高质量发展的关键所在。什邡，也顺利跻身全省县域经济发展进步县，在中国西部百强县市的排名也大幅上升至第31位。
回顾2016年，什邡市新签约项目仅有6个，其中5亿元以上项目2个。时间来到2021年，新签约项目跃升至21个，5亿元以上项目达7个。其背后，正是什邡稳步推进产业倍增计划的支撑，更是全面推动实力、活力、精致、美丽、幸福“五新什邡”蓝图的指引。
□江良（图片由什邡市委宣传部提供）
吸引项目留住人才 破解工业发展难题
地处成都平原的什邡，一直坚持把发展工业作为立市之本，坚定不移落实“工业强市”战略。什邡是“中国雪茄之乡”和“中国矿泉水之乡”，食品烟草、高端装备制造、绿色建材等产业，在什邡经济中占据着重要地位。
但随着经济的发展，传统工业产业作用弱化、新兴产业支撑不足、龙头企业引领作用不突出等问题一度制约着什邡工业发展。“2020年以前，什邡工业方面落地超30亿元的大项目少之又少。”什邡市有关部门负责人表示。
如何将优质项目引进来，将企业稳住，把人才留下，成为什邡发展亟须破解的难题。
为此，什邡以企业需求为导向，秉持“有求必应、无事不扰”的理念，持续深化“放管服”改革，为企业提供从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期“保姆式”服务。在此基础上，什邡形成了“一个助理服务到底、一个计划推进到底、一套流程运行到底、一个专属群一办到底”的营商环境服务品牌。
多方努力下，到什邡投资的项目逐年增多。统计数据显示，“十三五”期间，什邡地区生产总值接连突破300亿元和400亿元大关。
与此同时，电子科技大学成都学院什邡校区、德阳城市轨道交通职业学院等高等教育项目相继落户什邡，既为什邡的产业发展提供了人才支撑，也为落户企业提供了用人保障。
位于成都都市圈的什邡，始终致力打造“蓉北宜居地 精致生活城”。为建设“五新什邡”，什邡首期投入3500万元，启动人才公寓建设，为新落地企业和相关人才提供拎包入住的“家”，以此留住人才。
结构调整转型升级 产业体系加快形成
今年3月，什邡市又与欣旺达电子股份有限公司子公司欣旺达电动汽车电池有限公司签订了动力电池和储能产业生产基地项目，计划总投入80亿元。加上另一锂电池项目，什邡今年签订的新能源产业项目总投资已超百亿元。这是什邡“招引增量”的具体体现，也是产业转型升级的具体实践。
与“招引增量”同时进行的，便是“做大存量”。什邡市经信局有关负责人表示，经过近年来不断对工业经济进行结构调整，目前什邡已形成“烟草产业+高端装备制造、食品饮料、现代医药产业+现代物流、旅游康养产业”为主导的“1+3+2”现代产业体系。烟草、食品饮料、高端装备制造、绿色建材四大百亿级工业产业集群成型成势，拥有什邡烟厂、蓝剑饮品集团、明日宇航、利森水泥、科新机电、美大康药业等一批知名企业。至2021年底，规上工业企业达225家，规上工业总产值达527.6亿元。
现代产业体系和产业集群的加快形成，也吸引着更多优质项目落户，产业链正在逐步完善中形成良性互动。以高端装备制造中的通用航空产业为例，在全国首个大型无人机“准生证”、西南无人机适航审定中心相继落户什邡后，什邡借势建设通航机场，并引进培育了天域航通、爱思达等一批知名通航企业。通用航空产业成为促进什邡经济增长的新动能。
强龙头补链条聚集群 推动总量质量提升
“什邡虽然工业产业门类较多，但是百亿产业集群少，工业产业整体集聚程度偏低。”什邡市有关部门负责人表示，什邡与周边区域主导产业相同或相近，差异化发展模式尚未形成。难题，再次摆在什邡面前。
如何攻坚克难？什邡经过充分调研后，决定实施工业倍增计划：到2024年，初步形成雪茄卷烟、高端装备制造、通用航空、轨道交通、食品饮料、医药保健、新型化工、绿色建材和节能环保等多个重点产业发展集群，形成工业产业持续增长的内生动力；工业总产值在2019年基础上实现翻番，达到1000亿元。
“什邡将坚持以工业强市为主导，以‘1+ 3+2’产业为核心，全力调结构、转方式、促升级，全力引企业、兴实体、优园区，全力强龙头、补链条、聚集群，推动经济总量、增量、质量和分量齐升，构建多个百亿产业集群。”什邡市有关负责人说。
在成渝地区双城经济圈建设、成德同城化加快推进等背景下，随着成都“三绕”等交通路网的建成，什邡已融入成都半小时经济圈，区位优势更加明显。即将建成的成兰铁路将经过什邡，有助于什邡更好融入国内国际“双循环”和“一带一路”。位于什邡、靠近成兰铁路的蓉北铁路快运物流园，将有助于企业降低物流成本……更多有利于什邡工业发展的要素，还在不断汇聚。
在实施产业倍增计划过程中，什邡市专门成立党支部，直接服务于德阳市通用航空产业园等八大重点项目，加快推动项目落地和建设。
而除了领航员等实际工作措施和各项政策支持外，什邡产业倍增计划的重要载体什邡经开区，也明确了自身的核心路径：分产业建设中国雪茄创新产业园、德阳市通用航空产业园、食品医药产业园、智能装配式建筑产业园、电子信息新材料产业园（规划建设）、动力电池和储能产业园（规划建设）、数字经济产业园。
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