看桐城招商引资引领助推桐城民营经济加快发展
原标题：看桐城 招商引资引领助推桐城民营经济加快发展
桐城市招商引资引领助推民营经济加快发展
近年来，桐城市以招大引强为目标，以产业招商、驻外招商和精准招商为重点，以领导带头招商、部门联动招商、全员参与招商为抓手，坚持招商引资引领助推民营经济加快发展。1-11月，全市规模以上工业总产值增长14.5%；战略性新兴产业产值增长24.4%；高新技术工业企业产值增长29.4%；财政收入实现27.2亿元，增长16.1%。2018年，该市再次荣获全国投资潜力百强县称号。
强化领导抓招商。成立了以市四大班子主要领导为组长、其他常委及副市长为副组长的招商引资工作领导小组。今年新组建成立智能制造产业和节能环保产业两个招商团，市委书记、市长亲自担任组长，突出抓好首位产业招商工作。市四大班子领导多次率队赴西安、深圳、北京、杭州和成都等地招商，为全市招商引资工作起到了良好的示范带头作用。
全员参与抓招商。强化全民招商理念，全力打造一支懂政策、知产业和高情商的专业招商队伍。市级组建成立了9个市直招商团和10个驻外产业招商办事处；每个市直招商团组建2支2人的驻外招商小组；各镇(街道)组建成立1支3人的招商小分队。全市从事专职招商人员达206人。
保证经费抓招商。制定出台了《桐城市驻外招商产业招商办事处管理办法》《桐城市专职招商人员暂行管理办法》，保障和有效管控专职招商工作经费。每个市直招商团、驻外产业招商办事处每年安排工作经费30万元，各市直招商团驻外招商小组和镇、街道招商小分队实报实销相关驻外工作经费，确保所有驻外招商队伍工作顺利开展。
广泛宣传抓招商。全方位加大招商引资宣传力度，开通“文都招商”微信公众号，及时传播桐城投资政策、宣传桐城优势，不断浓厚全域招商、全员招商工作氛围。成功举办了“爱家乡兴桐城”突出贡献奖评选活动，表彰杰出乡友15名，聘请其为“桐城招商大使”“经济发展顾问”。
突出产业招商。制定了2018——2020年桐城首位产业招商三年行动计划，精准定位首位产业招商的重点突破领域、重点招商区域及重点招商企业。聘请了10名长三角地区招商顾问，成立桐城市首位产业创新发展研究院及行业协会，设立10亿元首位产业招商引资母基金，助推首位产业向旗舰型、集群化发展，今年全市完成首位产业招商项目数达21个。同时，重点突出六大传统主导产业链招商，着力引进产业链高端的先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业大项目，力促传统产业转型升级。
突出央企合作。将推进与央企合作作为提升民营经济综合实力、推进招大引强的重要突破口，截至目前，该市已与中建材、中核、中车和中青旅等18家央企签约合作项目20个，总投资221亿元，已到资73亿元，成为安徽省央企合作示范基地。
突出乡情招商。成功举办了广州、北京和南京投资环境说明会暨项目集中签约仪式、杰出乡友恳谈会，集中签约项目共44个，总投资累计达74亿元。同时，积极引导桐城在外异地商会建立商会会长联席会议制度，每年召开商会会长年会，将商会活动与招商活动有机结合，通过各地商会平台推动招商引资工作开展。
突出以商招商。充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点，做好“借商宣传、以商招商”文章。大力引导已在桐投资的外来企业家引进外来资金，坚持鼓励本地企业与外来资本对接，合资企业享受外来投资项目优惠政策。鸿润集团成功引进中青旅实业集团注资5.8亿；经百世佳企业牵线搭桥，该市黄梅酒业与北京红星二锅头酒厂达成合作，产品现已投放市场。
桐城市高度重视安商、扶商和富商工作，加大投入力度，加强政策扶持，强化安商措施，让外来客商在桐找到“家”的感觉。
改善服务环境。加大知识产权保护力度，鼓励企业实施专利、标准和品牌战略，保护创新创业成果。实施“文都英才”集聚行动，每年安排1000万元，在项目启动资金支持、产学研合作、个人住房和生活、家属就业就学等方面加大奖励保障力度，不断吸引各类高层次人才来桐创业发展。同时做好企业水电气和物流等要素保障工作。
加大服务力度。设立总额达30亿元的产业引导基金、股权投资基金，对投资5亿元以上的招商项目设立专门基金支持，对投资10亿元以上的招商项目实行重点倾斜。加大金融扶持力度，力促银企合作，开设绿色通道，给招商引资项目搭建融资平台，全市10家金融机构与90家企业达成合作，对接金额2.23亿元。加大政策兑现力度，建立了“1+3+8”扶持产业发展政策体系，市财政每年安排2.5亿元，通过产业基金、“借转补”等方式支持产业升级，服务民营企业发展。推进银企对接活动，今年已经为60余家有资金需求的民营企业解决融资达6.76亿元。
优化政务环境。坚持问题导向、需求导向、改革导向和结果导向，积极推行企业投资项目承诺制，深入开展“放管服”行政审批制度改革，全面实行“最多跑一次”，进一步精简服务环节和流程，为外来客商提供“一站式”“一条龙”保姆式服务，尽力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”营商环境。截止到目前，全市进驻服务大厅实行“最多跑一次”事项701项，占92.1%。
建立项目评估机制。通过专家评审、法律尽职调查和审查、集体决策，重点对亿元以上项目投资主体综合实力、项目可行性、能评、环评、安评、投资强度、税收贡献、社会风险评估等相关因素进行综合评价。凡要求政府提供“一事一议”政策支持的，均需经过项目评估，对评估通过的项目，相关部门在项目要素上给予一定倾斜和保障。
建立项目推进机制。实行在谈项目和新落户项目周上报、周通报和季调度推进机制。在项目跟踪洽谈上，各地、各单位主要负责同志亲自洽谈、亲自过问；重大项目落户园区的，由园区主要负责同志、市直招商团负责同志牵头洽谈；10亿元以上、外资投资的重大项目或区域带动力强的龙头型项目，由市委、市政府主要负责同志亲自牵头洽谈。在项目落实推进上，建立了签约重大项目定期督查调度制度，各地各单位按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”要求，服务项目洽谈、签约、审批、开工、建设全过程，帮助项目单位办理各项手续，及时跟踪了解项目进展情况，协调解决项目引进和建设过程中遇到的问题。对产业关联度高、产业附加值高、辐射带动性强的重点项目和重点企业实行“一企一策”“一事一议”，加大对优质企业扶持力度。
建立目标激励机制。成功运营桐城招商云管理平台，实行每日视频签到制度，加强驻外招商人员过程管控管理。每月对各镇(街道)、开发区、市直招商团和驻外招商办事处进行考评，设立招商引资“红黑榜”，连续三个月进入黑榜的，启动问责机制。实行约谈、离岗招商机制，实行招商引资风险抵押金制度，严格按照《桐城市招商引资目标管理考核奖惩办法》兑现相关奖励政策，把招商引资作为干部考核使用的重要内容和主要依据，对招商引资工作成效突出的单位和个人优先评优、优先提拔，建立招商后备干部人才库，对招商人员实行动态管理，探索建立新任副科级干部驻点招商机制。今年1-10月，全市利用市外资金65.47亿元；新引进亿元以上项目25个，10亿元以上项目2个；战略性新兴产业项目10个。
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