唱响项目强区主旋律，做实产业发展大文章。江苏射阳经济开发区在新的赶考之路上不断创造新业绩，正以实际行动助推中国式现代化进程。

　　素有“鹤乡”之称的江苏省盐城市射阳县，地处中国黄海沿岸、经济大省江苏的中部，东与韩国、日本隔海相望，是中国大陆南北地理分界线年，全国政协副主席、著名社会学家费孝通到射阳考察滩涂后即兴赋诗：“人人尽说滩涂好，我爱射阳志气高。杉林虾池芦苇荡，招来仙鹤迎高潮。”弹指间36年，一曲淮歌《爱不够的地方是射阳》依旧传唱，射阳已然崛起成为长三角北翼新兴的海滨工商业城市。

　　触摸历史的印记，感受时代的脉搏。1988年，射阳县被国务院列为沿海开放县。1993年在《春天的故事》激昂旋律中，开放奋进的射阳抓住新一轮加快发展的机遇，筹划成立省级射阳经济开发区，开启波澜壮阔的创业历程。

　　“射阳河畔好风光，步入而立之年的射阳经济开发区，正奋力书写现代化经济强区、美丽新城的华丽篇章”。射阳经济开发区党工委、管委会相关负责人介绍，射阳经济开发区有30年的建区史和144平方公里的发展空间，有科学的组织架构和七园一区的规划布局，有精准的发展定位和适宜的产业土壤，有日益完善的载体平台和逐步厚实的产业根基，先后获得“中国最佳投资环境开发区”“长三角园区共建联盟示范园区”“江苏生态工业园”“江苏创新十强产业园区”“江苏省知识产权示范园区”等高含金量品牌。

　　射阳经济开发区通过提供较好的创新支撑、丰富的资源配置、柔性的政策鼓励、较低的投资成本、便捷的生活配套、高效的政务环境，已经有布局落子的“好区位”，有产业发展的“好生态”，有国内一流的“好环境”，有产业发展的“小气候”，政府营造的“软环境”已经成为企业需要的“暖环境”。

　　作为射阳开放型经济的主战场、主力军，射阳经济开发区始终把“招商选资”作为重中之重和工作主题，创新理念思路，探索模式路径，汇聚起强大的发展动能，掀起了产业发展“新热潮”，一幅幅“春色满园”的产业发展图景正在射阳大地徐徐展开。

　　射阳经济开发区发展“成绩单”亮眼

　　沿海是经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。近年来，射阳经济开发区积极抢抓长三角一体化、江苏沿海发展等重大战略叠加机遇，围绕勇当江苏沿海园区高质量发展排头兵目标定位，深入贯彻新发展理念，聚焦产业培育、项目引建、经济运行、营商环境等主责主业，持续深化改革创新，经济社会发展呈现向上向好态势。

　　产业特色优势更加鲜明。结合地区产业布局和园区基础条件，确立电子信息、新能源汽车零部件、高端装备、通用航空“智汽高飞”四大产业布局，重点突破动力电池（地标产业链）、精密结构件（优势产业链）、光电显示（潜力产业链）三大细分领域。其中，动力电池产业落户150亿元比亚迪刀片电池项目，同步引进电池隔膜、绝缘件、结构件等一批上下游项目，一年时间实现产业链从无到有；光电显示产业落户创维商业显示、汇宇朗景、晶裕成光电、骏益光电、三彩LED等一批龙头企业，LED屏幕年产能达600万片；精密结构件产业招引立讯精密、科阳电子、科羿通讯、安旭机器人等行业领军企业，CNC数量从2000台扩张至7000台。

　　重大项目投资支撑有力。大力推进重大产业项目招引建设，比亚迪、创维集团、立讯精密、大族激光等一批上市企业投资项目成功落户，构建“百亿领航、十亿带动、亿元支撑”的项目方阵。鼓励园区企业实施高端化、智能化、绿色化技术改造，近三年累计实施500万元以上技改项目超20个。

　　园区规模实力大幅增长。主要经济指标持续攀升，2022年园区全口径开票、全口径应税开票、规上工业开票、规上工业应税开票，同比分别增长8.6%、25.9%、43%、45%。外资、外贸同比分别增长11%、26%。新增规上工业企业14家，新增“四上”企业32家，为历年最多。10亿元开票企业实现“零的突破”，千万元税收企业、星级企业数量较去年同期实现“两个翻番”，全省省级开发区排名较上年前移7位。

　　科技创新平台作用凸显。始终把创新放在高质量发展全局的核心地位，先后建成南京大学射阳高新技术研究院、睿阳科技创业中心2个科创平台，1家省级科技企业孵化器，2家省级众创空间，5家省级企业技术研究中心，现有国家高新技术企业37家，科技型中小企业56家，规上企业研发覆盖面100%。近两年，园区继续加强与高校科研院所合作，成功挂牌北京大学-射阳拉曼研究中心、吉林大学青岛汽车研究院射阳汽车电子研究院。

　　整体营商环境更加优化。坚持“亲清”服务，推动政策进企、要素助企、减负惠企。深化“放管服”改革，推行重大项目专班挂钩包保，手续全程帮办，推动比亚迪、恒百胜新材料等一批项目拿地即开工。强化财政金融支持，出台《疫情期间支持园区中小企业发展意见》，常态化开展政银企对接活动。推动政策红利直达快享，成立挂企服务小组进企宣传上级惠企措施，主动提醒企业提交申报材料，变“人找政策”为“政策******”，每年积极帮助企业申请省、市、县奖补资金。

　　产业是发展之基、是富民之源，重大项目是经济发展的“牵引器”和“动力源”。“成绩单”的亮眼，原因就在于射阳经济开发区始终保持“打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战”的战略定力，抢抓发展机遇，围绕做强产业链、布局创新链、部署服务链，推动产业链协同对接、开放合作，全力打造百亿级特色产业集群。

　　园区“智汽高飞”主导产业基本成型，动力电池、精密结构件、光电显示产业链条加速发展，当前园区发展重点在于“产业链群招商”，从单个项目招引扩展到产业链上下游、供应商、客户群招商，系统编制产业招商地图，打造辨识度高、竞争力强、链条完整的现代产业体系，逐步实现产业基础高级化、产业链现代化、产出效益规模化，集聚人气、商气和财气，推动更多大项目、好项目“跑”起来，为推动高质量发展注入澎湃的产业动能。

　　招商引资是产业升级的重要抓手，更是经济社会快速发展的动力源。2022年7月盐城市启动“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动后，射阳县印发了《关于在全县开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动的实施意见》。“产业大招商”活动围绕“2+2+3”重点产业链，坚持协同联动，精准开展定向、定链招商，全力招引重特大、高精尖项目，形成“百亿级重特大项目为引领、10亿级重大项目为支撑、亿级项目为配套”的梯次招商大格局，推动产业链、创新链、价值链、服务链融合发展，经济发展后劲持续增强。

　　射阳经济开发区围绕重大项目、产业链条、重点区域，解决“招什么”的问题；着力开展主题招商、延伸以商引商、强化科技招商，解决“怎么招”的问题；实行县级领导带头招、招商队伍专职招、镇区部门合力招，切实解决“谁来招”的问题。为此，射阳经济开发区按照“强龙头，依托头部企业，招引产业链项目；补链条，依托终端产品，招引供应链项目；聚集群，依托落地企业，招引朋友圈项目”工作思路，立足产业基础，绘制产业链图谱，聚焦产业密集区和资本富集地，重点招引世界500强、国内100强等企业；突出专业精准，创新招商形式，积极重塑招商理念、重梳招商优势、重组招商队伍、重建招商赛道、重构招商朋友圈，持续办好专题峰会，全力突破一批龙头型、基地型、财源型项目，在项目达效上求突破。

　　据介绍，射阳经济开发区高强度、高密度、高频次举办招商推介活动，打造有拼劲、有韧劲、有闯劲的“招商铁军”，倒逼招商引资主要指标“纵向提占比、横向争先进”，不断释放出要变“招商引资”为“招商选资”。目前，电子信息产业园、新能源汽车及零部件产业园、智能装备产业园、航空产业园、南大科技园、武进工业园、绿色食品产业园和产城融合区“七园一区”格局加速彰显。

　　撒下一颗种子，长出一片森林。射阳经济开发区通过专题招商、分队招商、驻点招商、以商引商等多种形式，实施产业链项目强攻行动和产业链企业梯次培育行动，同时按照“分类处置、协同处置、依法处置、有序处置”的原则，积极稳妥推进闲置、低效工业用地盘活，为产业“含绿量”高、产出“含金量”高、科技“含新量”高的优质项目集聚发展腾出空间，以此唤醒“沉睡”的资源。

　　射阳经济开发区以“朋”呼“朋”，通过电子信息产业园“建设、招商、运营”齐步走模式，全力打造集聚平台，充分引导园内主导产业的上下游企业和配套企业落地，产业“链”出好风光。在助力头部企业不断壮大规模的基础上，射阳经济开发区着力将产业链条拉长、变粗，形成产业集群，不断增强对上下游企业的吸附力，越来越多的创新主体加速成长，科技领军企业逐渐“顶天立地”，高新技术企业成长为“中流砥柱”，科技型中小企业迅速“铺天盖地”，亮起的一棵又一棵“科技树”，让制造更“聪明”，架梁筑基激活发展新活力。

　　良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是驱动力、生产力。晶裕成光电科技有限公司负责人丁惠认为，企业选择园区更看重的是这里良好的产业配套，以及相关部门一流的服务品质。为此，射阳经济开发区发布“产业协同需求对接图”，为企业提供产业配套、研发协同一揽子政策支持，做到“一网通办、全程帮办、兜底包办”，全力为落户项目、企业提供最“硬核”的环境与最优质的服务，犹如“一池春水”。开发区坚持“亲清”服务，推动政策进企、要素助企、减负惠企，保证“访”到位、“解”到位、“落”到位。深化“放管服”改革，推行重大项目专班挂钩包保，手续全程帮办，推动比亚迪、恒百胜新材料等一批项目拿地即开工。位于射阳经济开发区比亚迪动力电池一期15GWh项目用10个月给出了答案：一个“快”字贯穿项目建设全生命周期——“射阳速度”的背后是开发区上下的“齐心协力”。开发区强化财政金融支持，出台《疫情期间支持园区中小企业发展意见》，与江苏省再担保公司合作设立“园区保”，常态化开展政银企对接活动。推动政策红利直达快享，成立挂企服务小组进企宣传上级惠企措施，主动提醒企业提交申报材料，变“人找政策”为“政策******”，每年积极帮助企业申请省、市、县奖补资金。

　　图为比亚迪动力电池盐城基地一期项目一角

　　“面对面”问需于企，“实打实”纾困解难，贴心的服务擦亮了温暖底色，汇聚了共谋发展的蓬勃力量，射阳经济开发区持续优化营商环境，已经软件不软、硬件过硬。在稳定和服务上做“加法”，在困难和负担上做“减法”，探索建立产业链协同机制，引导本地产业链“链主”企业、上下游“群链”企业等加强联动，促进“抱团闯关”开拓市场。“软环境”铸就射阳经济开发区高质量发展“硬实力”，“亲商、重商、安商、富商”的射阳经济开发区正赢得越来越多客商的青睐。

　　射阳是一座充满投资潜力、发展活力的城市，而创新是产业链高质量发展的“引擎”。射阳经济开发区用好创新第一动力，准确把握“时”与“势”，在向海图强上突出重点猛发力，在绿色发展上找准路径增优势，以生态破题，以经济落脚，用转型书写发展的底色，用绿色增添幸福的成色，以此感受射阳的“只此青绿”。2023年以来，射阳经济开发区牢固树立新发展理念，明确产业主攻方向，聚力招商引资，狠抓项目建设，优化营商环境，奋力塑造高质量发展新优势，产业结构更加优化，细分链条发展迅猛，新增长点加速崛起，科创活力持续增强，品牌创建成果喜人。射阳经济开发区将进一步发挥发展主阵地作用，突出工业“压舱石”地位，全力以赴上项目、强产业、稳增长、谋进位，用经济总量、税收增量，切实担起“勇挑大梁”重大责任。

　　招商引资是县域经济的生命线。射阳经济开发区在招引规模项目上做文章，在做优项目服务上下功夫，积极探索招商引资新渠道、新形式、新手段，在寻求新的合作伙伴，壮大产业的同时，射阳还积极做好对现有企业的服务，推动企业新上项目或追加投资，鼓励落户企业强强联合、高位嫁接，发挥以商引商的“葡萄串”效应。

　　2023年，射阳经济开发区坚持项目至上，打造高端产业集聚区；用活资源，打造科技创新引领区；坚定信心，打造开放合作示范区；勇于破局，打造深化改革先行区；借势借力，打造产城融合活力区；人民至上，打造民生幸福标杆区。目前，射阳经济开发区正大力推进“智改数转”，清退低效企业和落后产能，为新项目腾出空间和能耗指标。在安旭智能科技公司生产车间，一条条机械手臂灵活挥舞，一个个零部件被精准无误地组装完成……这是射阳经济开发区打造电子信息增长极、培育高质量发展新动能的一个缩影。“射阳经济开发区围绕产业链、供应链、价值链、创新链精准招商，重点向含绿量、含金量、含新量大的项目倾斜。”

　　以高层次项目撬动产业攀升。坚持把扩大有效投资作为发展实体经济、提升产业能级的重要抓手，围绕“智汽高飞”四大产业布局和动力电池、光电显示、精密结构件三大细分领域，紧盯“中字头、国字号、500强”，重抓产业链、供应链、创新链项目招引，奋力打造富有竞争力的现代化产业体系。

　　以高质量企业引领质态提升。逐个企业制定培育方案，加大政策支持，提供要素保障，强化科技引领，推进数字赋能，谋划培育一批高新企业、专精特新企业和行业“小巨人”，迅速打造一批新兴增长点。

　　以高品质园区推进能级跃升。优化创新平台，依托北大拉曼研究中心、南大高新研究院、吉大青岛研究院射阳汽车电子研究院，引进孵化一批高端创新项目。完善功能配套，推进立讯汽车电子产业园、电子信息产业社区、国阳二期及邻里中心建设，进一步丰富园区业态。

　　2023年，射阳经济开发区将围绕勇当江苏沿海园区高质量发展“排头兵”，扛起“县域当龙头、全市争上游”的使命担当，强化各项指标争前列的工作要求，奋力推进“高端产业集聚区、科技创新引领区、开放合作示范区、深化改革先行区、产城融合活力区、民生幸福标杆区”六区建设，构筑高能级现代产业新城，主要经济指标增速高于全县，经济总量在全县的比重逐年提升，江苏省省级开发区综合考核排名、盐城市园区等级创建考核排名再登台阶。

　　招引一大批层次高、体量大、带动能力强的产业项目是实现经济高质量发展的重要“法宝”，如今一个个重大项目落户射阳经济开发区，蕴含着一个个发展机遇，为射阳经济开发区高质量发展注入了强劲动力。但是值得注意的是，企业引进来，还要留得下、住得久，射阳经济开发区的发展潜力和活力以及良好的营商环境等一系列暖心的政策和贴心的服务，坚定了企业在射阳经济开发区发展的信心和决心，总之概括一句话：投资射阳经济开发区，企业放心。

　　立足于早，打好经济增长“主动仗”。着眼于快，跑出项目建设“加速度”。落脚于实，抓出招商选资“新成效”。相比于魔术《花儿为什么这样红》，射阳之美在于沧海桑田初长成的年轻之美，射阳之美在于年轻县份古老邑名的传承之美，正如一首诗所写的那样：“你在《诗经》的诗行里，留下永恒的绝唱；你在经线和纬线间，织成绿色的屏障；你在泥土的怀抱里，释放生命的极限；你在无涯的滩涂上，奏响奉献的乐章。”

　　投资射阳就是选择射阳，选择射阳就是扎根射阳。射阳经济开发区项目大突破、产业大发展，已经奏响高质量发展的“奋进曲”“冲锋号”。

　　（本文照片及说明由崔飞龙、彭岭提供）

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