出台评审办法严把质量关口——铜陵市铜官区加强重大招商引资项目管理提质增效
为提升招商引资项目管理水平,提高招商引资项目质量和效益,今年,铜陵市铜官区贯彻落实中央和省市经济工作会议精神,按照市关于重大招商引资项目评审和决策的指导意见要求,出台重大招商引资项目评审办法,严把招引项目质量关口,优化招商引资政策体系,规范重大招商项目决策程序,提高招商引资质效,加快培育发展新动能。
据了解,按照评审办法,该区对新引进符合本区产业导向的固定资产投资5亿元以上或外商投资3000万美元以上的制造业项目;新引进实际投资5亿元以上或外商投资5000万美元以上的现代服务业项目(不含房地产投资);新引进实际投资1亿元以上或外商投资1000万美元以.上的现代农业项目;新引进行业内处于领先地位、产业链条重点环节“轻资产”、高成长性项目,以及高科技、高附加值产业项目;上市公司项目或已IPO报会的准上市公司项目(主板、创业板、中小板、科创板及北交所);突破本地区普惠政策、需要给予“一事一议”政策支持成长性高、带动性强、对地方贡献大的项目等纳入评审范围。
该区组建招商引资项目评审小组,由区政府分管招商副区长任组长,高新区管委会分管招商副主任任副组长,区发改、财政局、经信、司法、市监、金融、应急、招商服务中心、服务业发展促进中心、自然资源和规划分局、生态环境分局、高新区等相关内设部门为成员单位。建立区招商引资项目评审专家库,专家库成员由行业企业、大专院校、科研单位、行业咨询服务机构、行业投资机构、行业协会等相关骨干专家组成。
该区规范招商引资项目评审内容,对项目的主营业务、市场前景;投资方经济实力、资信状况、经营业绩;项目的主要设备、生产工艺和原材料使用情况;项目安全生产、生态环保、能耗等基本情况;项目科技含量及技术团队情况;项目的用地需求、生产要素需求、厂房布局、建设周期;项目的投资构成及资金筹措方案;双方合作模式及涉及政府投资、参股、融资等的收益率和风险;项目实施存在的风险因素分析和项目投产后综合效益分析等进行评审。
该区对照《铜官区招商引资项目准入条件》,由区招商服务中心牵头,对项目进行初筛,根据项目产业匹配度、投资方综合实力、项目预期效益、安全环保、能耗指标、承接载体匹配等要素综合评估项目落地可行性,并给予意见。在此基础上进行项目会审,会审过程中,由项目载体单位汇报项目基本情况,各参会部门针对项目落地涉及的载体选址、安全环保、能耗指标、生产要素保障、扶持政策、综合效益等方面对项目落地准入提出意见,对该项目进行评分。其中,得分80(含)分以上为A类项目、60(含)-80分为B类项目、60分以下为C类项目。对于ABC3类项目,分别拟定处理办法,其中A类项目载体单位与投资方达成共识后,第一时间拟定《项目投资协议(拟定稿)》,并征求各部门意见,经法律顾问合法性审查无误后,根据各方意见持续完善并形成《项目投资协议(送审稿)》。对于C类项目,各载体单位与投资方深入交流后完善项目资料后复评,如复评结果仍为C类,将该项目移出储备项目库,不再继续跟进。(童关轩)
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