四川简阳：“三轮驱动”高质量打造新时代对外开放新高地
四川成都简阳市通过建强国家级电子商务示范基地、内陆开放重要窗口、临空经济新支撑，加速建设成都东部区域中心城市，在新时代奋力开启城市高质量发展新征程
中国改革报四川记者站 高寒 唐元龙
“双11”这天，当全球数亿人打开手机忙碌于网购海淘时，在沱江之滨——四川省成都市东边的简阳市，唯品会、申通快递现场灯火通明，一派繁忙景象：数百辆货车整装待发、数千员工卸货装货、数万件包裹正通过传送带自动分拣……
这是简阳市在疫情常态化下电商产业发展的一个鲜活写照，也是当地经济蓬勃发展的一个生动缩影。
党的二十大报告明确提出：“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
简阳，地处成都东部，是成都“东进”战略的“主战场”和推进成渝地区双城经济圈建设的“桥头堡”，也是成都南向出海大通道首站。近年来，简阳市全面贯彻新发展理念，站在推动成渝地区双城经济圈建设国家战略高度，落实成都都市圈建设等重大战略部署，建强国家级电子商务示范基地、内陆开放重要窗口、临空经济新支撑，建圈强链，“三轮驱动”，踔厉奋发，积极融入“双循环”，构建新发展格局，加速建设成都东部区域中心城市，打造成都东部区域对外开放新高地，在新时代奋力开启城市高质量发展新征程。
打开成都市地图，一路向东，突破绵延起伏的龙泉山脉天然屏障，“一山连两翼”——在成都的地理版图上，简阳，向阳而生，一跃蝶变为成渝地区双城经济圈建设“桥头堡”和成都“东进”战略“主战场”，南向出海大通道。
“这是几年前难以想象的。”申通快递川藏省公司安全分管负责人李月阳深有感触地说，“近年来，简阳发展速度很快，区位优势越发明显，吸引着外界目光。”
据了解，简阳历来是川东、川南资源要素向成都汇集的前沿端口、成都向东向南辐射的重要门户。作为成渝地区双城经济圈成渝主轴上的重要节点城市、成德眉资同城化发展的枢纽桥梁、推动区域协同发展的示范区，简阳的区位优势正在进一步凸显。
区位优势，正是申通快递选择简阳的首要考量因素。
今年5月，申通西南总部暨成都电商物流科技产业园（一期）项目正式投入运营，推动着简阳构建具有国际竞争力和区域带动力的现代化产业体系。
“目前，成渝中线高铁、成自高铁等重大项目建设积极推进，简阳正力争通过轨道交通的高效对接，消除区域城际交通对接短板，加速实现成渝两翼客运快速连接。”简阳市交通局党组书记、局长刘令介绍，依托天府国际机场，简阳市加快建设“1空7高14轨22快”综合立体交通网络，到2025年，全面建成“同城3个半小时交通圈”“全球12312出行交通圈”和“全球123快货物流圈”，主动融入“一带一路”、空中丝绸之路、西部陆海新通道和“东西双向互济、陆海内外联动”开放新格局，加快打造成都开放的崭新窗口和前沿阵地。
值得注意的是，成都天府国际机场到目前已累计起降航班4.7万架次、旅客吞吐量540万人次、货运吞吐量2.6万吨。
这组数据充分证明天府国际机场的实力与魅力。当前，成都正积极打造国际航空枢纽，强化对外开放门户枢纽功能。简阳蓄势而动，依托成都天府国际机场全方位提升国际空港门户枢纽城市集聚辐射力，跃升为内陆开放的重要窗口。
“当前和今后一个时期，简阳市将继续强化龙头企业附带作用，建强国家级电子商务示范基地，深入推进简阳市电子商务发展，培育电商发展新业态。”简阳市商投局党组书记、局长林凌表示，作为成都东部区域唯一的国家级电子商务示范基地，简阳临空经济产业园依托物流企业的聚集，打造多式联运中心，建设天府电商物流港，将用3年~5年时间建成具有国际竞争力和区域带动力的千亿级产业功能区。
简阳市将全力支持唯品会、“三通一达”等电商物流龙头企业做大做强，加快引进一批资源运作能力强劲的跨境产业龙头企业，形成渠道链、服务链、供应链融为一体的跨境电商产业生态，着力构建“龙头企业+产业集群”的产业发展态势，加速形成生态成型、要素成链的电商物流产业集群，现已集聚电商物流关联企业400余家。
“像唯品会、‘三通一达’这样的龙头企业不仅给简阳带来发展和机遇，也给当地小微企业带来很多启示和发展机会。”四川寻味优选负责人曾伟说。
的确如此。针对小微电商企业，简阳市强化改革试点示范引领作用，巩固国家级电子商务进农村综合示范县优势，大力推进“连锁经营+电商+物流”的经营模式，形成以“城区店为龙头、镇（街道）店为骨干、村（社区）店为基础”的商贸流通“黄金三角”体系，实现家电、农产品线下体验、线上订货、物流配送的一体化服务。
此外，简阳市坚持“政府引导、市场运作、多元融合”的发展模式，围绕创建省级服务业集聚区目标，建成投用简阳电子商务公共服务中心、网易联合创新中心等，初步形成“4中心1基地”的创新创业孵化载体功能平台。
在简阳临空经济产业园，一处处工地塔吊林立，工人们在忙碌施工——中通西南总部、西南国际旅游集散中心等一批批项目正加快建设。
“目前，简阳趁天府国际机场机遇，大力推进区域合作共赢，实施强链补链工程，以共建成都天府国际机场临空经济区‘一区两片’为纽带，打造成都天府国际机场临空经济协同区。”简阳临空经济产业园有关负责人说。
当前，简阳市正积极融入成资临空经济发展带，加强与成都东部新区、资阳临空经济区、成都未来科技城战略合作，签订完善《区域合作协议》《产业联合招商引资战略合作协议》等，以信息互通、项目共促、搭建同城合作平台为重点，围绕产业建圈强链工作部署，构建产业招商信息资源库，建立一体化招商机制，探索“总部+基地”“研发+生产”产业合作模式，实现产业发展共荣共兴，合力争创国家级临空经济示范区。
目前，园区签约中国供销西南物流总部及结算中心等总部类型项目11个，累计引进项目53个、总投资约731亿元，2022年预计实现营收超450亿元。
值得一提的是，简阳市全面贯彻新发展理念，以成都建设公园城市示范区为契机，加快塑造临港城市新形象。
“简阳将坚持‘人城产’营城逻辑，着力创响简阳‘成都走向世界的出发点和世界来到成都的落脚点’城市名片，塑造‘望山见水、生态宜居、蜀风雅韵、国际时尚’的临港城市风貌特色。”简阳临空经济产业园有关负责人说。
根据“十四五”规划，简阳市将立足临港区位优势，充分发挥成都天府国际机场建成投运带来的人流、物流、资金流、信息流集聚优势，打好临空牌，构建以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的临空产业体系，推动城市依港而兴。
未来，临空经济产业势必将锻造成为简阳经济高质量发展的强大引擎。
大道至简，阳光至远。站在简阳市沱江三桥眺望远方，沱江之水，滚滚东流……立足新时代起点，简阳正“徐徐张开翅膀，向新的征程振翅腾飞。” （本文配图由简阳市委宣传部提供）
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四川简阳：“三轮驱动”高质量打造新时代对外开放新高地
2022-12-01 10:09
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