福建邵武：统筹“三大”攻坚战攻出发展“加速度”
立冬已过，气温骤降，但位处闽北山区的邵武大地上，项目建设热潮涌动，捷报频传：占地1000亩、投资100亿元的三爱富产业项目建设正酣；远翔新材料企业上市筹备工作紧锣密鼓；绿闽环保项目实现全南平第一个“交地即颁证即开工”；“企呼政应”模式启动“快捷键”，网上服务事项审批率达99.75%；更令人振奋的是“三大攻坚战”三季度综合考评名列南平第一，这是对邵武攻坚战实行统筹推进、一体运作的最佳“点赞”。
“三大攻坚战”是指重大产业项目、“一把手”招商引资、征地拆迁等三项全市性工作，它们相互联系、互相促进，有些工作相互交叉，有些指标相互重叠。为了实现攻坚目标，邵武市以贯彻学习十九届六中全会精神为动力，引导广大党员干部加压奋进，把精力集中到攻坚战中来，形成“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的共识。为此，邵武市委市政府“一盘棋”谋划、“大手笔”运作，把三项工作作为一个有机整体，有效统筹资源，形成合力，最大限度实现资源共享、互通有无，收到“1+12”的效果。
11月18日，寒意袭人，永太公司二期项目现场却是一派热火朝天的景象，塔吊林立、长臂挥舞、车辆穿梭，高楼拔地而起，让人感受到争分夺秒、奋力冲刺的攻坚氛围。
“建设中只要我们有困难要协调，园区管委会就会派人来解决，保证我们能按任务表施工，基本实现一天一个样。”施工现场负责人告诉笔者。
项目建设时间紧、任务重，他们进行倒排工期、挂图作战，严格遵循时间节点要求，弘扬“晴天大干、雨天巧干、晚上挑灯干、假日加班干”的攻坚精神，紧张有序地推进建设。项目投资2.1亿元，计划于2021年底建成，达产后每年可实现新增产值15亿元，新增利税4.5亿元，新增就业人数120人以上，将实现较好的经济效益和社会效益。
该项目建设进度“一天一个样”，得益于三大攻坚任务在招商、用地、审批、环评等各个环节实行全市“一盘棋”的统筹谋划、整体推进的运作模式。
项目负责人说：“如果开工前各项审批没有统筹考虑，开工后没有管委会统筹协调，我们肯定要走弯路，进度肯定要慢很多。”
永太公司快马加鞭推进建设只是邵武重大产业项目攻坚的一个缩影。据了解，邵武成立由财政局、农业农村局、林业局、水利局等20个市直单位组成的10个工作组，采取既分工又合作方式，促进项目建设提速、提质、提效。同时，还坚持以产业转型升级为主线，重点围绕壮大新材料、林产加工两大绿色产业，夯实邵武产业基础。推行处级领导“4+2”挂钩、“三全机制”、“战果”清单化等机制，持续引进、推动一批大项目、好项目快速落地落实，争创国家级经济开发区，全力培育氟新材料500亿产业集群，林产加工200亿产业集群，努力打造全国林产加工生产示范基地和国内领先的新材料产业基地。1-9月，新增“五个一批”项目149个，总投资367.99亿元。同时，谋划2022年度省、南平市重点项目87个，总投资527.59亿元。
“一把手”招商：精准高效筑强产业链
招商引资是推动发展的源头。邵武市委市政府“一把手”当“招商专员”，******拜访行业龙头企业，这一举措已成为邵武抓发展的常态。各级主要负责同志带头履行“第一责任人”责任，先后赴上海、杭州、苏州、宁波、温州等地开展招商活动，带领招商团队足迹遍及大江南北，行程紧锣密鼓，时间争分夺秒。为克服疫情不利影响，邵武市全力推行“百千工程”行动，“一把手”们带头通过在线访问、走访活动等方式，时刻跟踪有签约意向的重点项目。
“一把手在场，很多事情可以当场敲定，洽谈效率就很高，省去了很多中间环节，这就会增加我们来邵武投资的信心和决心。”浙江客商王先生本来打算去上海投资，但在邵武“一把手”招商机制的吸引下，毅然选择了邵武，并且当月就签订投资合同。
招商中，“一把手”紧紧围绕邵武“2+4+2”产业格局，深耕落地产业链龙头企业，积极引进上下游生产企业及产前产后服务性配套企业，不断强链延链补链，签订江苏准信新材料项目、洽谈新能源合作项目、考察绿色食品项目、对接新型农业项目。从林产工业、新型轻纺到食品加工、机械装备产业，从氟新材料到生物医药产业；从传统优势产业到战略性新兴产业，从现代农业到新能源产业，以“全产业链发展”为方向的招商引资，招出了产业特色，引来了金凤栖巢。1—9月，邵武市一把手招商项目26个，总投资242.25亿元。
企业发展、项目落地，要素保障很关键，尤其是用地保障至关重要。邵武在执行三项攻坚任务中，通过信息共享、资源共用，各级各部门牢固树立“要素围着项目配”的理念，在项目用地方面主动对接需求，提供优质服务，确保企业、项目来了就能够快速落地、快速建设、快速投产。
征地拆迁被誉为“天下第一难事”，面对繁重艰巨的征地拆迁任务，邵武全市上下坚持“阳光拆迁、依法拆迁、和谐拆迁”，按照“一个政策严到底、一把尺子量到底、一套制度管到底”的阳光运作法推进拆迁，公平公正对待每一个拆迁户，有效促进了经开区香源平台、金塘园区溪头平台等一批用地征迁项目提速提效。同时，对征迁补偿方案、补偿标准、核算结果、补偿金额等群众关心的信息，全部公开“上墙”，做到“全流程公开透明、全过程阳光操作”，赢得了被拆迁户的理解、配合和支持，大大提高了供地的效率。1—10月，完成征地7539亩，拆迁11.48万平方米，获批农转用和征收土地2422亩，面积位列南平首位。
“五赛五比”：赏罚分明管控有实效
为保障攻坚战的顺利推进，邵武市以“一个项目、一名责任领导、一支工作队伍、一笔工作经费、一套工作计划”等“五个一”机制为抓手，广泛开展“赛征迁、比进度，赛谋划、比质量，赛招商、比落地，赛开竣工、比投资，赛服务、比实效”等“五赛五比”活动。同时，按进度把重点项目分为“红、黄、绿”三类，对推进缓慢、投资率较低的项目亮红灯，对相关责任单位、责任人进行通报批评；对推进相对滞后、投资率不高的项目亮黄灯，对相关责任单位、责任人约谈提醒；对按照序时进度或超序时进度推进的项目亮绿灯，给予责任单位、责任人通报表扬和奖赏。今年开展攻坚战以来，情况通报35次，开展会商8次，解决问题78项；展开督查15次，查摆问题49项，“赛比”成绩在南平全市排名中也位列第一。
一个个大项目，一项项大投资，点燃了建设的******与活力，“攻”出了邵武发展的“加速度”，奏响了高质量发展强音。据统计，1-9月，邵武地区生产总值累计增长8.8%，规模以上工业增加值累计增长18.7%，固定资产投资额累计增长3.7%，均位居南平各县（市、区）前列。（邓贤龙 刘建飞）
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