以招商引资模式创新促进要素集聚与产业导入
——天津武清区政协为武清高质量发展凝心聚力
人民政协网11月6日电（记者张原 李宁馨）招商引资是稳中求进的“驱动器”、转型升级的“转向器”、改善民生的“加速器”。为了探索推进招商引资模式创新，为区域高质量发展凝心聚力，近日，天津武清区政协课题组围绕区委“3+1+1”工作思路深入开展调研，尤其是在抢抓招商引资模式创新中如何促进要素聚集与产业导入方面进行了专题研讨。
在重庆、成都部分园区和企业，调研组发现，发挥现有企业和项目的基础和潜能，加强创新驱动，促进做大做强，不断拓展和延伸产业链条，同时加强招商引资力度，在总量扩大中优化结构，在优化结构中扩大总量做法成效十分显著。
“武清区应充分借鉴，精心培育新的经济增长点。”在区政协主席房靖彪看来，针对目前存在的传统招商模式效率不高、 配套基础设施及服务不完善等方面存在的问题，武清应坚持“项目为王”，列出“任务清单”，实现政府企业双向奔赴。
搭平台、创模式、聚产业、强主体，调研组为武清区绘制了创新“产业+项目+人才”引聚模式，建议主动吸引承接非首都核心功能疏解等资源，推进招才引智与招商引资联动，积极引进技术型、技能型人才密集的实体项目，尤其是青年人才密集的实体项目，互联网产业相关的运营中心等服务型人才，拓展优质就业岗位，为高质量发展储备充足项目和人才资源。
发挥龙头企业牵引作用，开放应用场景，从设计研发和销售服务“两端发力”是武清目前急需要做的。调研组提出，通过建“图”立“库”、按“图”索骥、沿“链”引商，制定重点产业招商图谱、引才图谱，从龙头企业奖励、落户、经营贡献、固定资产投资、提升能级、办公用房、高成长企业扶持、推介交流、资金配套、产业联动等方面给予企业和项目“一事一议”等定制化扶持，不断提高产业链“含金量”“含新量”“含智量”“含绿量”。同时，政府要加速角色定位叠加，“店小二”是单向供给的“服务商”，“合伙人”是双向奔赴的“命运共同体”，政府要秉持“乙方思维”，拴心留人、安商兴商，从“店小二”加速升级为“合伙人”，既为企业擘画愿景，也不回避问题和矛盾，让企业看到政府部门的求真务实和专业敬业，实现政府与企业“同坐板凳、共担风险”。
“环境是金”，要列出“措施清单”，实现政府市场双向发力。在调研组看来，必须强化预期导向。“营商环境好不好，企业最有发言权。”要狠抓《天津市促进招商引资扩大社会投资若干措施（暂行）》等政策落实，从改善社会预期、提振发展信心入手，出台招大商、招好商、招有针对性的商政策措施，提级统筹调度，引导各级部门在招商工作中主动作为、大胆尝试，进一步释放谋发展、抓经济的强烈信号。
如何更好支持新业态发展？调研组认为，对进入全国性权威榜单的企业，按照一定标准分级分类给予资金奖励。设立重大项目资金池，每年安排财政资金重点支持符合武清产业结构调整方向、带动示范作用强、资源整合能力突出的产业项目。在强化结果导向方面，要加强招商引资与规划工作衔接，对经论证确有必要修改控制性详细规划的土地，采用并联方式履行方案编制、公示、征求意见等法定程序，进一步提高土地规划审批效率。在强化市场导向方面，鼓励基金招商，合理设置基金招商的考核权重，并鼓励市场化合作招商，进一步调动社会力量。
武清区政协充分发挥政协委员、专家学者智力优势，注重与相关部门协商合作，认真研讨提出，要坚持“落地为要”，列出“招商清单”，实现近期远期双向兼顾。建议加强专班招商，打破地域及行政边界，通过完善配套和营商环境，加大对龙头企业的招引力度，配合利用资本，组成专业招商团队，实现产业链式招商。如拿出更多“真金白银”支持链主企业招商，助力链上企业落地“从0到1”再“从1到100”的突破。
调研组认为，加强驻点招商是行之有效的做法，可发挥距离近、人脉熟、信息灵、行动快的特点和优势，与当地及周边企业建立密切关系，定期走访重点企业，搜集项目线索和产业信息，及时掌握第一手资料。同时，要用好商会、协会、产业联盟等平台，引导各类平台积极参与招商引资工作。如定期邀请会员企业参加考察对接活动，推动产业集聚发展；加强云推介、云洽谈、云招商等活动，通过互联网、大数据技术精准挖掘产业核心企业和契合强链补链需求的目标企业，及时发布产业发展相关情况、对接项目意向、洽谈合作事宜、回复企业诉求、解读具体政策，确保从引产业到聚人才、从聚人才到谋创新、从谋创新到铸策源，以资金链润泽全周期。
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