区镇村三级联动推动全域高质量发展
“唰——”随着标杆快速列车从广州疾驰进入揭阳市揭东区，一幅揭东特色高质量发展的蓝图缓缓展开：县域工业园区建设项目热火朝天、制造业转型升级蹄疾步稳；城镇绿美生态步步成景，美丽圩镇融于青山绿水之间；乡村良田碧波，宜居宜业美美与共……
踔厉奋发，久久为功。当下，揭东区认线”具体部署和市委七届五次全会精神，把“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程，围绕“强区活镇、兴村富民”的目标，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”，以区镇村三级联动为发力点，全力落实好党建引领、产业布局、设施提质、乡村振兴、民生保障、平安护航“六张地图”项目，推动城乡协调联动、融合发展，奋力打造新型城镇，建设和谐家园。
走进中德产业园的园企互联揭阳智造谷销售中心，大大的沙盘上展示了组团式小独栋厂房。“项目占地面积约150亩，预计2024年下半年交付使用。结合人性化的规划设计和专业化的运营服务，园区将吸纳一批中小微企业入驻，推进全区制造业入园发展。”该公司总经理李正介绍道。这是揭东区优化营商环境，积极招商引资打造发展“园中园”，推动现代产业园区提质增效的缩影。
工业园区作为制造业的承载主体，是激活县域经济的主引擎、主阵地。为绘好“产业布局地图”，揭东坚持发挥自身优势，找准发展定位和突破方向，依托国家级经开区、中德产业园、揭阳产业园三大工业园区，不断优化园区功能服务、破题助力产业成长。同时，实施以“招商引资、招才引智；办事有规范、服务用心，事事有回应、结果暖心”的“双招双引，双有双心”为引领，制定《揭东区推动“双招双引”工程加快高质量项目落地若干措施》，健全强化招商引资考核机制，积极做优做厚产业发展家底。
现场无疑是生动的——伴随着机械的轰鸣声和建设者们热烈的掌声，今年9月16日，揭东区、揭阳产业园“百千万工程”暨第三季度重点项目“三个一批”工作现场推进会举行，集中签约项目12个，总投资12.28亿元；开工项目19个，总投资约9.8亿元；投产（竣工）项目9个，总投资超5亿元；项目主要涵盖现代产业、基础设施、民生保障等领域。值得一提的是，今年前三季度，揭东区固定资产投资73.85亿元，增长3.3%；其中，工业投资21.11亿元，增长14.9%。全区323个投资项目完成投资额63.82亿元，增长19.6%，连续9个月保持双位数增长。
“因为看好揭东，所以落户揭东。‘一企一策’精准服务，这里的发展环境真的一流。”绿源环保有限公司揭东站点副总经理郑志敏感慨地说。今年，“双招双引，双有双心”在揭东落地见效，玉湖冷链、缅商玉文化、园企互联、宝嘉二期等74个产业项目先后落户，建设热潮不断涌动。
此外，今年来，揭东区共推动30家企业开展技术改造，累计完成工业技改投资4.4亿元，同比增长45.2%；全区现有规上企业105家、高新技术企业96家、省级专精特新企业22家。“成长为企业，考验的是企业家的定力和决心，也离不开当地政府部门的支持。”丙纶产量市场占有率连续6年位列全国第一的国家级“小巨人”企业广东蒙泰高新纤维股份有限公司行政总监江建平说。
打造全域经济功能区，视角投向广阔的乡村大地，一幅“地图”正徐徐展开：为夯实农业产业基础，揭东发挥竹笋、炒茶、油茶三大农业现代产业园载体作用，重点建设产业核心区，打造现代高效农业示范基地和展示窗口，通过推进“揭东区农产品走进大湾区行动”，加快推进“圳品”的申报认证和“圳品”示范基地的创建。
伴随着揭阳至广州快速列车的开通，揭东与珠三角的联系日益密切，进一步放大市场半径、拓宽经济发展空间。揭东聚焦打造玉文化、高铁站两大片区，以缅商玉文化基地建设为契机，擦亮“中国玉都”品牌以及发挥高铁站辐射带动作用，进一步完善现代物流体系，发展壮大电商产业。
三个工业园承接珠三角产业有序转移、三个农业现代产业园助推“揭东”字号端上大湾区餐桌，两个片区探索发展“双向飞地”“产业共建”等模式……时下，揭东以“3+3+2”现代产业体系激活县域经济。
在月城镇，建成不久的“巾帼林”景观与崭新的文化小公园隔路相对；在玉滘镇，山美溪旁原本垃圾成堆的荒地摇身一变成为生态公园……立城市之侧，居乡村之首，起着承上启下关键作用的圩镇，是城市和乡村共生共存、共富共美的节点。
今年，揭东在全面推进“百千万工程”过程中，以建设一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园的美丽圩镇“七个一”建设为具体目标，持续开展基础设施建设和人居环境综合整治，全面提升圩镇居住环境和对外形象，着力打造形神兼备、内外并重的“理想家园”。
其中，基础设施是筑牢城乡提级质变的根基，也是绘好“设施提质地图”的“重中之重”，今年该区深化一批“路网”“管网”“水网”“绿网”建设，进一步为全域高质量发展积蓄动能，持续增强群众的幸福感。
“以前是水泥路，现在是柏油路，车辆行驶更加平稳了。”“滨江长廊走起来很舒服，现在看起来漂亮极了。”……近日，揭东滨江路改造提升工程进入尾声。作为连接揭东城区和揭阳市区的重要交通要道，揭东区滨江路改造提升工程备受市民关注，这也是“六张地图”重要的民生项目。目前，该路段路面改造、路灯布设已经完成并投入使用。今年，揭东为进一步提升城乡互联互通水平，还完成龙大路、新尖美路、南柏路、英篮路等镇域重点道路建设。
与道路提升改造一样，能够给市民生活带来最直观改善的还有全面推进建设的绿化美化行动：今年，揭东区以“绿全域、美揭东”为目标，组织各地各单位党员干部和志愿者挥锹播绿，深入开展“我为家乡种棵树”“绿美揭东必有您”活动，优化提升牛岭山森林公园，打造小北山省级自然保护区，全区上下“见缝插绿”，共筑绿色梦……同时，大力发展“竹”“茶”等绿色经济，推动生态产业化、产业生态化，把绿水青山转化为金山银山。
道路更通畅，绿化更怡人、设施更完善。近期，随着美丽圩镇创建成效不断巩固，玉滘镇等一批镇（街）立足本地自然资源禀赋、历史人文、优势产业等地域特色，推进历史文化名镇、街区和历史建筑保护活化利用，并深入整治“六乱”行为和镇域“三线”，巩固提升垃圾、污水和公厕三个专项治理成效，全面提升圩镇风貌。
城乡条条新路连网成片，片片翠绿点染揭东大地，在推进“百千万工程”的赛道上，揭东不断绘就美丽圩镇“实景图”。
今年8月11日至12日，“揭农多尚品，尝鲜来揭东”揭东区竹笋文化节专场系列推介会活动举行，活动吸引参观者约15万人次，现场成交金额约45万元，其中现场通过互联网交易的约6万元，现场促成十多家企业产销对接金额约60万元，揭东区竹笋名片再次被擦亮。
9月22日晚，“庆丰收·促和美·看揭东”2023年揭东农民丰收节暨文旅消费节活动拉开帷幕，农产品展销区、揭东啤酒饮料烧烤区、文旅产业展销区等各个消费展区挤满兴致勃勃的市民群众。
乘势而上，苦干实干。乘着“百千万工程”的东风，今年揭东立足农业产业资源优势，以省级现代农业产业园为载体，不断丰富产业业态、延伸产业链条，实现农产品产业延链固链强链，努力做好种植文章，走出了一条产业振兴特色路。数据显示，今年前三季度，揭东区的第一产业增加值为32.85亿元，同比增长5.0%。
此外，为绘好“兴村”“富民”的图景，该区“点面结合”“面面俱到”——
村居错位发展。选取了6个镇、66个村作为示范镇村，聚焦产业发展、集体增收、环境整治等领域，形成各自鲜明的特色。今年桂岭镇鸟围村成功入选第三批全国乡村治理示范村名单；埔田镇上榜省“百千万工程”首批典型镇；曲溪街道上围村等8个村上榜省“百千万工程”首批典型村。
关心关爱群众。从乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划稳基础，从做好“种植”“养殖”文章拓经济，从申请新建、旧址重建、整合联建破难题。
培育特色经济。竹笋、炒茶、油茶三个现代农业产业园，实现向优势特色农业集群化发展。望天湖、市外桃园、万竹园等景区联动发展乡村旅游示范集群。
“揭农尚品”融湾。为进一步打响揭东特色农产品名气，揭东区全力推动农产品走进大湾区行动，区政府与深圳“米菜联”签订框架合作协议、促成各层次合作协议7个，揭东本地食品企业森乐食品、锦盛酱油也已进入“圳品”餐厅，深圳宏兴公司粤东种植基地已落户揭东。
产业经济活力迸发、和美乡村华丽蝶变、人民生活愈发红火……放眼望去，“百千万工程”正在揭东落地生根，不断转化为高质量发展的累累硕果。
●前三季度，揭东区地区生产总值为334.26亿元
揭东区完成社会消费品零售总额152.29亿元，增长3.2%
一般公共预算收入5.09亿元，增长79.7%
税收收入2.32亿元，增长28%
●截至2023年9月，仅竹笋、炒茶、油茶3条市级产业链已累计建设项目57个、投入资金2.57亿元、吸引从业人员总数2.7万人、带动农户8815户
●加快玉湖、锡场、埔田等3个派出所业务技术用房建设，推进二维码门(楼)牌编制安装工作，绘画好“平安护航地图”
提起“民生保障地图”，不得不提起揭东区以被定为广东省基础教育高质量发展实验区为契机，打造重点项目——揭阳市揭东区第一初级中学。据了解，该项目投资3.5亿元，于2022年6月底开工建设，2023年9月份实现招生办学。
“揭东区第一初级中学的品牌好，这里离家近、接送更方便。”“学校崭新，美观大气。”……实际上，好评如潮的背后，是揭东区委、区政府坚持人民至上，解决了过去十几年未能解决的用地问题的体现。据了解，该项目从开工到竣工仅用时13个月，并于2023年9月实现招生办学，创造了质量与效率并举的“揭东速度”，实现了揭东人民多年期盼的愿望，也为该区打造“崇文揭东·向上”的品牌注入了新活力。
曾经的荒土地变成新校园，学生们穿着整洁的校服，脸上洋溢着自信和欢乐，在宽敞明亮的教室学习……“该校占地面积110多亩，总建筑面积7.3万多平方米，总投资约3.5亿元，设初中部48个班，小学部36个班，总共可提供学位4020个。”揭阳市揭东区第一初级中学相关负责人介绍。
书写民生幸福“答卷”，揭东还以“医共体、医联体”建设为抓手，提升县域医疗卫生服务能力，写好守护群众健康的篇章——在揭东区人民医院传染科楼建设项目施工现场，主体完工的崭新大楼屹立眼前，工人们正紧锣密鼓地进行内部装修和室外配套建设。
在“百千万工程”推动下，揭东聚焦医疗高质量发展，围绕“健康揭东、品质医疗”的目标，通过打造“3+N”模式的区级医疗服务阵地，“3”即打造区人民医院、区第二人民医院和白塔镇中心卫生院，辐射服务东西北3个片区；“N”即重点打造区妇幼保健院、区慢病中心精神科医院（住院部）等若干个专科医院。同时，深化与省内外知名医院寻求构建“医联体”，借力优质医疗资源，提升揭东的医疗能力。
此外，今年揭东区另外一项重要民心工程——困扰12万玉湖群众多年的“用电难”问题取得实质性突破：今年玉湖镇农电体制改革共新建10个台区，新装电表3500多个，群众盼望已久的电网铺就到家门口，终于点亮“幸福灯”。
通过优质的教育、医疗、供电资源，群众实现上好学、看好病、过好日子。当前，揭东区继续落实好“党建引领地图”，强化思想政治建设和强化干部队伍，以人民为中心，以持续深化教育、医疗、民政、就业等民生领域改革，推动公共服务均等化，用心用情解决人民群众的急难愁盼，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
强区活镇兴村富民，推动全域高质量发展
当前，揭东区正抢抓省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的有利契机，围绕“强区活镇、兴村富民”目标，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”，以项目为抓手，区镇村三级联动，推动全域高质量发展，为加快打造环境可载的现代产业园区、宜居宜业的新型城镇、崇文尚信的和谐家园提供坚实支撑。
强区方面，主要是聚焦激活县域经济，抢抓珠三角产业有序转移的“东风”，依托辖区内国家级经开区、中德产业园、揭阳产业园三大工业园区，竹笋、炒茶、油茶三大农业现代产业园，以及高铁站、玉文化两大片区，加快完善园区内部功能分区，突出抓好补链、强链、延链，推动产业集聚发展，持续壮大“3+3+2”现代产业体系，构建产业链条互补联动的全域经济功能区。同时，严格落实市委“三个最”工作要求，深入实施“双招双引”和“双有双心”两项工程，优化营商环境，不断做强存量、做大增量，夯实经济发展支撑。
活镇方面，聚焦强化乡镇联城带村的节点功能，以美丽圩镇“七个一”建设为抓手，持续开展基础设施建设和人居环境综合整治，全面提升圩镇居住环境和对外形象，着力打造形神兼备、内外并重的美丽圩镇，切实把镇街建设成为服务农民的区域中心。我们也围绕激活镇级财政，鼓励各镇街、村居主动盘活闲置建设用地或留用地，谋划打造镇级工业园，进一步集中资源、发挥优势、凝聚合力，在“百千万工程”的新赛道上发力抢跑。
兴村方面，聚焦乡村全面振兴，坚持以点带面，选取6个镇、66个村作为示范镇村，带动各村居各美其美、错位发展，形成各自鲜明的特色。我们也紧紧抓住当前揭东农村群众最关心关注的问题，统筹抓好乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划“三个规划”，夯实发展支撑；抓好水田垦造等农地整理，推动土地流转、成片利用开发，因地制宜发展设施农业和预制菜产业，不断壮大村集体经济；探索推广申请新建、旧址重建、整合联建“三种模式”，解决农村建房难问题。
富民方面，一方面，做好种植文章。深入实施“一村一品牌”工程，培育做大坪上炒茶、东寮芋头、吴厝淮山、龙尾蛋鸡、埔田竹笋、云路西洋菜等特色农产品，同时加强与深圳“米菜联”对接，实施揭东农产品走进大湾区行动，拓展特色农产品销售渠道。另一方面，做好养殖文章。优化农业环保设施，以整治云路甲鱼为契机，推广绿色生态养殖，发展绿色养殖经济；加大与华南农业大学等高校的合作，提升养殖的科技化技术水平，提升村民养殖收入。
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