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上海核心“地位”更加丰满

  历经百余年等待后,上海、南京、杭州三座长三角核心城市终于构建成一个铁轨上的黄金三角。从太湖到西湖,宁杭高铁在为区域交通带来便利之余,对长三角乃至中国经济发展格局将会产生怎样的深远影响?

  细观长三角整体版图,人们不难发现,相对沪宁、沪杭线串起的苏南等财富重镇而言,最新开通的宁杭线连接的句容、长兴等地,经济社会发展相对滞后,可谓天堂中被遗忘的角落。那么,宁杭高铁时代的来临,能否改变这一现状,从而撬动长三角西部新的增长级?沪宁、沪杭、宁杭线城市群三足鼎立的等边金三角格局值得期待,本报为此从上海、南京、杭州三个城市的角度,探寻长三角核心城市从铁三角到黄金三角的有效路径。

  7月1日,南京至杭州(宁杭)高速铁路正式开通运营。这标志着继沪宁、沪杭高铁建成通车后,长三角地区的高铁三角网络正式形成。

  宁杭高铁开通运营,为上海、杭州、南京三座长三角核心城市补上了最后一条“边”,“高铁三角”就此诞生。

  从规模而言,长三角仅仅是世界第六大城市群,但变身“高铁三角”后,有望成为区域内交通全球“最快”的城市群,成为城市化品质提升的新样板。

  上海、杭州、南京,长江三角洲的三颗明珠,分别分布在长三角的东、南、北三个方位。过去,南北方向的杭州、南京之间的普通铁路运输,需要向东绕个弯,经上海才能到达。

  2008年7月1日,以沪宁高铁开工为标志,长三角三座核心城市的高铁互通体系开始启动。在两年后的2010年7月1日,运营里程长达301公里的沪宁高铁正式运营。

  在此期间的2009年2月、2009年4月,“高铁三角”的剩余两条“边”沪杭高铁、宁杭高铁先后动工。2010年10月26日,全长202公里的沪杭高铁通车运营。

  而正线公里的宁杭高铁,作为“最后一条边”,在距首条“高铁三角”线年间,一个完美的“高铁三角”呈现在世人面前。

  长三角同城时代,就此开启。所谓“同城时代”,通俗点说就是交通“1-2小时圈”。在仅有沪宁、沪杭高铁的时代,从杭州到南京最快需要3个多小时,新开通宁杭线后,旅程时间缩短一半。由此产生的经济效益,难以估量。

  至此,长三角被称为“铁三角”已受之无愧,这对长三角未来的变化意义重大。江苏省社会科学院院长刘志彪认为,宁杭高铁的开通,短期看强化宁、杭经济地位,长期看将进一步提升长三角中心城市上海的首位度。民建上海市委副主任、《上海经济年鉴》主编张兆安则指出,长三角地区经济发展要素的流向和流速会因此改变,产业要素布局面临重新洗牌。由此也将带来产业要素新的流动。张兆安认为,人才、技术、物流、信息等原来主要是向上海单向流动,或沪宁、沪杭间的双向流动,高铁网络形成后,会随之变成三地间的多向交流。

  据报道,在世界上,日本是高铁发展最积极的实践者。随着日本新干线带来的人流与货流,在车站周边地段形成了众多商业中心区(CBD),商业的发展同时提升了当地房地产的吸引力,进而引进了学校、图书馆、医疗中心等机构,最终带动了建筑、贸易、旅游等相关行业的发展,形成了著名的东京、名古屋、大阪三大城市圈。

  长三角也正走在探索这条道路的过程中,寻求城市间的共赢。

  可以预见的是,宁杭高铁的开通,必然将分流一部分从上海中转的旅客。但张兆安认为,长期来看,这对上海今后的发展也是机遇,一方面上海的集聚功能得到进一步增强,另一方面为发挥上海的辐射作用创造便利条件。

  高铁发展带来的交通便利正在加速长三角一体化。现在,通过高铁,上海到达苏州只要20多分钟,到杭州40多分钟,“同城化”已经越来越明显。

  而根据华东地区的高铁规划,将来,上海与长三角周边城市以及与中国其他主要城市的高铁班次会大幅增加,目前上海到杭州列车在高峰时段,约50分钟一班,将来这个数据还将缩短,形成名副其实的“1小时经济圈”。上海铁路局常务副局长兼工程师周红云透露,长三角高铁网络建设仍将加速,至2015年,长三角区域在建的高速铁路将达3200公里。

  “同城”的过程中,上海对长三角城市群的辐射能力将进一步加强,而作为上海未来几年的重点发展区域,虹桥商务区的功能之一也正是用于面向长三角、服务长三角。

  虹桥商务区位于上海西面,毗邻长三角主要城市,是目前世界上综合程度最高的交通枢纽。在上海的规划中,虹桥商务区的开发不仅是要再塑另一个“陆家嘴”,更是要建成“辐射长三角、连接世界”的新的经济引擎。未来,上海将更像长三角的CBD,而虹桥商务区则是这一CBD中的核心。

  国务院于2010年5月24日发布《长江三角洲地区区域规划》指出:“要依托虹桥综合交通枢纽,建构面向长三角、服务全国的商务中心”,并藉此进一步强化上海国际大都市的综合服务功能。配合政府的发展策略,上海虹桥商务区管理委员会常务副主任薛全荣表示,预计在2016年虹桥开发建设将形成组团、先进、良好的开发区。

  上海作为长三角都市圈内的特大城市,在中国近、现代经济中有着特殊的重要地位。它经常开全国经济之先风、执产业之牛耳,同时又是中国与世界交流的视窗。近年来上海经济的快速发展举世瞩目,因此上海作为目前国内最具发展后劲的大都市,在长三角都市圈中心城市的地位是已经确立了的。2010年上海世博会的成功申办,更为上海及长三角都市圈的经济发展提供了良好机遇,这将全面带动了上海及其周边城市的旅游、商贸流通、金融资讯、基础设施、文化科技等产业的快速发展。

  上海作为长三角都市圈中心城市对其腹地发挥龙头作用,是指中心城市为其腹地区域经济和社会发展提供综合服务,以其巨大的技术经济能量向其腹地进行辐射和扩散,从而带动其腹地的区域经济更快发展。

  随着今年7月1日宁杭高铁开通运营,为上海、杭州、南京三座长三角核心城市补上了最后一条“边”,长三角变“铁三角”后,上海的“地位”必将更加丰满。

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