2012年招商引资工作总结及2013年工作设想
2012年，在市委市政府的坚强领导下，面对复杂多变的国内外经济形势，我们抢抓国家关中天水经济区规划、陕甘宁革命老区振兴规划、黄河金三角承接产业转移示范区规划批准实施和加快建设陕西东大门的历史机遇，坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，以“扩投资、保增长、促转型”为主线，按照“招大引强、增量提质”的要求，创新招商方式，拓宽引资渠道，完善工作机制，内引外联，广泛合作，招商引资工作取得了较好的成效。
1、目标任务提前超额完成。2012年，全市签约项目344个，总投资1293.1亿元。共有在建项目601个，到位资金420亿元，较2011年增长27.33%，占年度目标任务400亿元的105%，超额完成年度任务。招商引资到位资金占到全市城镇固定资产投资的43%。其中，省际联合项目完成到位资金343.73亿元，完成省上下达年度目标任务的110.88%；引进外资6183.25万美元，超年度任务3个百分点。引资质量和水平大幅提升，综合位列全省第二（仅次于西安），创历史最好成绩，获全省招商引资先进奖。
2、招大引强取得突破。在建项目中，投资亿元以上项目390个，到位资金358.7亿元，占总到位资金的85.14%。投资5亿元以上的项目118个，到位资金188.4元，占总到位资金的44.86%。目前中国海外、中航动力、中农集团等13家中央企业在渭投资项目18个，总投资552.2亿元，到位资金55.49亿元；美国空气化工、三一重工等14家世界500强企业投资项目35个，总投资334.9亿元，到位资金34.92亿元；长江三峡集团、中联重科等7家国内500强企业投资项目14个，总投资484.5亿元，到位资金77.52亿元。投资130亿元的光伏*********二期项目、投资168亿元的年产68万吨烯烃生产线亿元的合阳中油海峰煤化工项目、投资40亿元的光伏农业科技大棚项目、投资25亿元的10万吨1,4丁二醇扩建项目、投资16亿元的美国空分工业气体项目、投资14.3亿元的挖掘机生产线亿元的镍氢电池和汽车用锂离子电池等一大批产业类项目进展顺利，资金到位情况良好。投资310亿元的太华湖城乡统筹生态旅游度假区项目、投资202亿元的澄城煤电铝一体化项目正式启动。投资3亿元的埃迪蒙托渭南生产基地项目，创造了当月洽谈、当月签约、当月开工的“渭南速度”。这些重大产业项目的顺利推进，壮大了本地产业规模，延伸了产业链条，为渭南经济快速发展积蓄了能量。
3、产业结构提档升级。工业领域投资加大，主导地位突出。工业占比超过六成。装备制造、精细化工、资源开发等传统产业规模扩张，关键环节和重点部位有了新的补充，升级步伐加快，集群化、规模化、特色化发展态势良好。现代服务业、光伏、LED和节能环保等一些新兴产业初具规模。全市新型工业化、城镇化和农业现代化进程加快，以工促农、以商活农、以农辅工作用显现。高新区的装备制造业、经开区的食品加工业、澄城的煤电铝和光伏产业，潼关的黄金产业、华阴的文化旅游产业、蒲城的精细化工产业、富平的石材开发和煤化工、临渭的现代服务业、大荔的涉农加工业、华县的生物医药和精细化工、韩城的能源利用及深加工产业特色鲜明，在全市形成了错位竞争、优势互补的产业格局。
4、招商区域得到拓展。积极实施远交进攻战略，在加大对长三角、珠三角、环渤海、粤港澳等东部和境外重点地区招商攻势的同时，放宽视野，拓展区域，延伸触角，在新疆、宁夏、榆林等西部兄弟地区首次举办了投资促进活动，引起了当地工商界的广泛关注，提高了渭南的知名度和影响力，收到了较好效果。
5、交流合作广泛深入。召开了渭南在陕异地商会合作交流座谈会，为23家在陕商协会秘书长颁发了招商顾问聘书，建立了长期战略合作关系，江西陕西商会、川渝陕西商会、湖南陕西商会等5家商会组织会员企业实地考察。与中国青年企业家协会合作，成功组织了百名企业家进渭南活动。与山东日照市、广东佛山市签订了经贸合作框架协议，与日照陕西分会签订了代理招商平台协议，在承接沿海地区产业转移方面迈出了坚实步伐。与深圳市在富平深陕新兴产业示范园招商规划制定、承接深圳产业转移方面达成共识，并在项目引进上取得实质性进展，深圳蓝讯电子、博康电子等企业相继落户。4月份，我市被新华社半月谈杂志评为“中国十佳投资环境城市”，更大范围、更高层次宣传了渭南。
6、招商活动务实有效。按照“策划要求实、办会要务实、项目要落实”的要求，举办了第十六届西洽会、2012陕粤港澳经济合作活动周，取得了积极成效，引资额再创新高。参加了乌洽会、厦洽会、宁洽会、陕西深圳文化产业博览会等省团活动16场次。突出专业性、精准性、实效性的原则，自主举办了陕西山东特色项目对接会、渭南佛山投资环境说明会、渭南承接产业转移合作发展座谈会、渭南(银川)投资环境说明会，渭南（扬州）精细化工产业专场推介会等专题活动22场，推介东大门、宣传新渭南、展示新形象。指导澄城县、潼关县、华阴市、富平县、华县等区县举办了“三基地一中心”合作恳谈会、资源转型暨高层物流论坛、文化旅游产业座谈会、深陕合作渭南（富平）新兴产业示范园项目推介暨签约仪式、郑氏祭祖等推介活动17场次，取得良好效果。
7、工作机制不断创新。在县市设置招商分局、扩充队伍、实施绩效考核，实现工作重心下移、阵地前移的基础上，在全省率先出台了领导干部带头招商引资工作考核办法，建立了一整套科学合理的考核体系，形成了对单位整体和领导个人双考核的格局，全方位调动各级各方面关注、参与、服务招商的积极性。建立了项目研判制度，分析解决项目在跟踪、引进、落地和建设过程中的问题，提高项目的履约率。这一系列举措，使招商引资从领导组织、决策研究、服务跟进、考核评价等方面得到加强，为工作开展创造出了良好的外部环境。
8、外事工作迈出大步。成立了市委外事工作领导小组，明确了县市区分管领导和外事专办员，健全了外事工作网络。开展了外事专办员培训，规范并公开了办事流程，外事工作效率得到提高。与韩国庆尚北道龟尾市、新西兰基督城市建立了联系，为下一步合作奠定了基础。与匈牙利赛格德市、南非夏里普市在深化交流合作方面取得新进展，外事服务经济的职能得到有效发挥。严肃外事纪律，严格规范管理，被国家外交部授予“外事管理优秀奖”，成为全省唯一获此殊荣的地市。
一是与往年相比，到位资金同比增速趋缓，增长动力不足；市直部门任务完成情况差。二是园区基础设施建设滞后，主导产业不明晰，对项目的吸引力和承载能力较差；三是项目的落地服务机制创新不够，循规蹈矩，前期审批服务效率低，落地建设推进速度慢，客商投资要求协调落实难。四是项目落实难问题比较突出，破解项目用地土地矛盾的能力不足，各县市区抓项目落实的进展不够平衡；五是经济大环境对招商工作的影响不容忽视。经济下行压力增大和生产资料价格上涨，造成企业投资成本上升，致使部分客商投资信心减弱，有些项目工期滞后。
2013年是实施“十二五”规划的承上启下重要的一年，也是全面建设陕西东大门的攻坚之年，我们将在市委、市政府的正确领导下，把握机遇，创新措施，突出实效，力争招商引资工作取得新的突破。
指导思想和目标任务：以十八大精神为指导，以加快陕西东大门建设为主题，以“扩投资、调结构、增活力”为主线，按照“产业引领、三区（园区、景区、城区）承载、科学招商、集约发展”的总思路，突出产业招商，加快载体建设，优化投资环境，狠抓项目落实，力争实现到位资金比上年增长15%，努力推进我市开放型经济发展再上新台阶。
一是把握招商重点，提升产业层次。按照“提升传统产业、打造支柱产业、培育新兴产业”的思路，以各类功能园区为依托，围绕精细化工、装备制造、通用航空、食品加工、节能环保等产业，重点引进竞争力强、成长性好、关联度高的项目，着力延伸产业链条，壮大产业集群。以中心城区消费需求为依托，大力引进置业投资和现代服务业，不断提升城市的产业聚集能力;以华山景区、少华山森林景区、洽川湿地景区、司马迁祠景区为依托，加大文化创意创业、旅游休闲产业的开发和引进力度，努力打造富有秦东地域特色的文化旅游产业。
二是突出重点区域，承接产业转移。面向珠三角地区重点引进加工制造以及装备制造、电子信息、光伏太阳能等产业，面向长三角地区重点引进精细化工、涉农加工、现代农业、生物医药等产业，面向港澳和京津冀地区重点引进现代服务业。面向西安、山西、河南等地重点地区引进能源开发、有色冶金等产业。
三是创新招商方式，凝聚各方合力。一是市县联动，充分调动县市区和园区的积极性和主动性，适时组建小分队，赴长三角、珠三角、环渤海等重点经济区开展招商活动，搜集信息，对接项目。二是加大驻外办招商力度，切实发挥好对外的宣传作用、投资的纽带作用、招商的桥梁作用和项目对接的服务作用。三是继续坚持开展领导带头招商制度，深化领导和单位招商“双考核”机制，再掀我市招商引资工作新高潮。
四是瞄准招商方向，提高工作实效。坚持国资、民资、外资三资并举，三次产业齐头并进。瞄准世界500强、国内500强、行业50强和央企省企，争取在带动性、关键性、方向性、战略性项目的引进上取得突破。一是紧抓省上实施央企进陕、民企进陕的有利时机，继续筹划举办央企省企投资渭南座谈会、商会企业家进渭南、中省青年企业家渭南行等活动；二是拓展招商区域，在国外举办投资促进活动，吸引境外客商投资渭南，提高利用外资的水平和规模；三是充分挖掘和整合渭南现有资源和产业优势，在央企省企投资方向与渭南资源、产业之间寻求结合点，积极邀请拜访央企、省企来渭考察合作。
五是强化后续跟踪，狠抓项目落实。一是对签约项目逐个建立台账，在全市招商系统推行“定人员、定项目、定责任、定时间”的包抓项目制度，切实做到定责任、领任务、抓进度、保落实。二是坚持实行项目研判制度，发挥好重大项目推进委员会、招商引资联席会议制度作用，协调解决项目引进落实过程中存在的问题；三是加大考核工作力度，科学设置指标体系，增加签约项目履约率、资金到位率的分值，使考核工作更加科学、准确、公平、公正。四是继续实行“月通报、季督查、半年观摩、年终奖惩”制度，使各级各方面有压力、有动力，推动招商工作再上台阶。
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