开局之年上海向全球推介优质资源通过招商引资等实现经济高质量发展
昨天，上海招商引资再传重磅消息，216个重大产业项目在上海全球投资促进大会上集中签约，总投资4898亿元。
这些项目涉及三大先导产业、在线新经济、高端装备、新材料，以及金融和总部经济，有望为上海构筑新时期发展优势持续注入新动能。
重大产业项目产业能级高、产业链带动性强，正成为上海产业发展的重要抓手。今年第一个工作日，全市总投资2734亿元的64个重大项目集中开工，仅仅几个月后，第二批投资额更大、数量更多的重大项目落地，在“十四五”开局之年，上海已然拿出了冲刺的姿态。
跑好开局起步“第一棒”后，“十四五”期间，上海如何招商引资，持续推动产业升级，实现高质量发展？答案同样在昨天这场上海全球投资促进大会上揭晓——两批共计40个特色产业园区、3个民营企业总部集聚区、五个新城“一城一名园”……一系列关乎上海未来发展的重磅布局公布。
特色园区是上海产业转型升级，实现高质量发展的前沿阵地。市经信委产业园区和结构调整处处长曾文慧介绍，去年3月，上海推出第一批26个特色产业园区，一年来，实现新签约项目数超过600个，总投资超过2000亿元，特色产业规模超过3000亿元，营业收入超过4000亿元。
昨天，上海正式发布了第二批14个特色产业园区，涉及集成电路、生物医药、人工智能、新材料、智能制造、在线新经济等领域，总规划面积达50平方公里。至此，上海特色产业园区数量达到40个，总面积接近170平方公里，近期可提供的产业空间超过36平方公里。
这些特色产业园区有一定的产业基础，汇聚了龙头企业和功能平台，而且拥有充足的未来发展空间。此外，上海不断优化营商环境、完善园区培育机制，给予创新型企业试错的空间，并提供相应的人才政策。种种举措推出，旨在让好项目不缺土地、好产业不缺空间、好应用不缺场景、好创意不缺人才。
据悉，未来，上海将把这些产业新空间打造成为产业定位鲜明、空间布局紧凑的千亿级特色产业集聚区，成为经济新动力的承载地、产业高质量发展的示范区。
在40个特色产业园区之外，上海又推出3个民营企业总部集聚区，为民营经济发展提供更广阔的舞台。其中，南虹桥民营企业总部集聚区依托虹桥国际开放枢纽，聚焦虹桥主城前湾地区开发建设，重点发展国际贸易、生命健康、文创电竞等业态；张江民营企业总部集聚区依托上海全球科创中心核心承载区建设，引进和培育集成电路、生物医药、人工智能等领域头部企业；市北高新民营企业总部集聚区发挥“数智市北”产业赋能优势，面向金融科技、健康医疗、文化旅游、专业服务等领域。市经信委相关负责人表示，到2025年，3个民营企业总部集聚区计划聚集民营企业总部210家。
40个特色产业园如何形成联动？市经信委综合规划处尉杨平介绍，在空间布局上，特色产业园区融入五个新城“一城一名园”整体布局，融入南北功能布局调整升级，点上突破、串珠成链、融通发展。
“一城一名园”是推动五个新城产业升级、产城融合、功能提升的重要抓手。一方面，通过“一城一名园”建设，能够实现新城品牌、产业品牌、园区品牌的有机统一，让新城内外大大小小的产业园区能够在一个“名园”品牌下统筹发展，将资源打通，形成合力；同时，通过产城融合、业态融合的“两个融合”发展，推动“名园”成为新城和产业的标志，一提到“名园”就代表了新城。另一方面，以“名园”为核心载体，突出产业的差异化、特色化发展。将“名园”建设作为促进产业错位竞争的有效路径，落实全市产业地图，针对每个新城的产业基础，谋划最具潜力的主导产业和特色产业，防止同质化竞争。
具体而言，嘉定新城以世界级汽车产业中心核心承载区为依托，打响“国际汽车智慧城”品牌；青浦新城形成最具活力的数字经济发展带，打响“长三角数字干线”品牌；松江新城落实长三角G60科创走廊国家战略，打响“G60科创走廊”品牌；奉贤新城成为美丽健康产业创新策源地、国际企业布局首选地和全球时尚前沿新高地，打响“东方美谷”品牌；南汇新城以数字赋能为引领，以智能制造为特色，聚焦硬核科技产业、高端前沿产业，打响“数联智造”品牌。
统计数字显示，今年1至2月，上海市工业完成总产值5866.90亿元，同比增长39.4%。同时，1至2月，上海全社会固定投资同比增长28.2%、工业投资同比增长31.1%。其中制造业投资同比增长29.5%，已连续36个月实现两位数增长。
投资速度只是一方面，产业投资结构的不断优化，更为上海“十四五”经济发展蓄势发力增加了底气。市经信委相关负责人介绍，在重大项目的带动下，上海战略性新兴产业投资增速持续快于工业投资。今年1至2月，上海七大战略性新兴产业投资同比增长45.5%，占工业投资的55%，增幅快于工业投资14.2个百分点，新兴产业动能蓄能明显。其中，新能源汽车投资同比增长178%，新材料投资同比增长62.3%，高端装备投资同比增长65.3%。
这些战略性新兴产业领域的投资有不少来自国际企业。上海召开全球投资促进大会就是为了推介上海的优质产业资源，面向全球招商。在昨天这场大会上，上海全球招商合作伙伴计划正式启动，4位在全球投资领域有影响力的企业家和6家行业协会与机构担任首批合作伙伴。
“上海要发挥在沪国际组织的辐射作用，构建新型全球招商网络，扩大朋友圈。”上海市经信委产业投资处副处长徐明说，这些合作伙伴将积极发挥桥梁纽带作用，着力吸引汇聚体现全球高端优质资源及配置能力的机构和项目来沪，带来顶级流量，汇聚顶级资源。
据悉，在双循环的新发展格局下，上海将坚定不移地进一步扩大开放，积极参与和推动经济全球化、投资贸易便利化自由化；坚定不移地欢迎和拥抱国际企业、国际资本，支持在沪跨国企业取得更大发展，实现更大飞跃。今年上半年，全市还将正式对外推出第三批重大产业项目，持续通过招商引资，推动经济高质量发展。
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