超万亿！南京今年招商引资目标定了
眼下，各地陆续复工复产，不少地方在打响新一轮“抢人大战”的同时，也在使出浑身解数忙招商。在疫情重压、挑战叠加之下，南京如何抢占先机、突围制胜？3月10日，南京以视频会议的形式召开全市招商突破年动员大会。江苏省委常委、南京市委书记张敬华会上给出答案，招商再突破，必须做到三个“不一般”。市长韩立明部署2020年招商引资工作。
2019年是南京首个“招商突破年”。市委专门组建投资促进局，牵头负责全市的投资促进和招商引资工作。可以说，规格之高、分量之重，前所未有。
去年，南京招商引资目标超额完成。2019年，全市实际利用内资完成2567.9亿元，超过年度目标71.2%；实际使用外资完成41亿美元，超过年度目标2.5%，较2018年增长7.8%，达到历史最高水平；全市签约项目投资总额达1.72万亿元，超过年度目标87.1%。
2020年南京招商引资工作的“军令状”也已立下。今年，全市招商引资的总体目标是：签约项目投资总额超过1万亿元，实际利用内资超过1650亿元，实际利用外资确保完成45亿美元、力争完成50亿美元。
在此基础上，全市亿元以上签约项目超过1000个，其中制造业项目超过600个、外资项目超过120个，新增招商项目信息超过1万条。
在疫情重压、挑战叠加之下，南京如何做到招商再突破？张敬华在会上给出答案：必须有不一般的工作思路；必须有不一般的推进力度；必须有不一般的落实机制。
“我们必须主动适应形势、把握招商规律、加强工作研究，加快形成与新发展理念相适应、与纵深突破目标相匹配的招商思路。”张敬华说，具体有六个方面：质量比总量更重要；落地比签约更重要；链条比单体更重要；创新比套路更重要；诚信比成果更重要；服务比政策更重要。
张敬华表示，项目不落地等于“空招商”。今年每个板块都要力争有一批当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工的招商项目。“大家都要明白，到年底要靠统计数据和落地成果说话，这比现在一些轰轰烈烈的活动更有说服力。”
对于真正市场化的企业来说，服务远胜过政策比拼，而且越是高质量的企业，越是看重城市的营商环境。张敬华表示，现在，兄弟城市都在优化环境、改善服务上出台了很多“升级版”举措，南京也要只争朝夕、加压奋进，把“招商突破年”和“企业服务年”有机统筹起来，围绕企业发展全生命周期提供全方位的服务。
做好特殊时期、特殊形势下的招商引资工作，关键要敢担当、善作为、争一流，用超常规的手段创造突破性的成果。张敬华重点强调了“五个100%”。
一是先进制造业项目100%确保供地。南京的土地资源虽然紧缺，但再紧也不能紧先进制造业，再缺也不能让好项目缺土地，这应当成为南京招商引资的强烈信号，成为土地资源利用的鲜明导向。
二是重要论坛活动100%嵌入招商。对在南京举办的重要论坛、赛事、展会等活动，都要加强信息搜集和研究分析，有针对性地嵌入招商环节、开展招商对接、做好招商推介。
三是签约承诺事项100%跟踪落实。一方面，招商签约时要从实际出发，理性承诺，绝不能开“空头支票”；另一方面，也不能搞“前热后冷”，对承诺的各项政策和服务，都要实打实兑现，形成常态化机制，彰显南京干部的好作风、南京发展的好环境。
四是重大产业项目100%专班服务。对旗舰型龙头型产业项目，要组建市、区领导挂钩负责的工作专班，落实一对一、*********的专人服务。项目落户建设时，手续要能简则简、推进要能快则快；项目竣工投产后，对生产经营活动，也要坚持包容审慎监管，切实做到有求必应、无事不扰。
五是企业高管人才100%优先保障。落户项目的投资人和高管人才，是城市发展的功臣，对于他们在子女入学、医疗服务、住房安居等方面的诉求，要及时研究回应、积极协调解决；市委1号文、营商环境100条等政策中可以享受的条款，都要优先予以兑现。
“以上‘五个100%’是按照问题导向、需求导向排出来的，但我们要做的工作绝不仅限于这些。”张敬华说，总的一条，就是要以政策、要素、服务等方面“百分之百”的确定性，来有效对冲风险挑战交织叠加带来的不确定性，为招商引资逆势上扬、攻坚突破创造最优环境条件。
机制活，则满盘皆活。在组织机制保障落实上，南京要求具体做到“四个一”，包括“一把手”带头；“一张图”索引；“一个平台”统筹；“一套政策”支撑。
考评招商工作，要坚持既重过程又重结果、既看数量又看质量、既考签约率又考落地率到账率。今年市里将完善“5+5+2”的目标考评体系，同时以鲜明的奖惩机制倒逼落实。对于取得丰硕成果、作出重要贡献的中介机构和招商团队要给予重奖，对于实绩突出、本领过硬的机关干部要提拔重用。
此外，既要按照“三个区分开来”精神完善招商容错纠错机制，又要加大对招商过程中不作为、乱作为现象的问责力度，特别是对弄虚作假等严重违规行为，一经查实要按规定从严处理。
会上，韩立明总结了去年招商引资工作，要求进一步创新思路、创新举措、追求实效，推动招商引资工作实现新的更大突破。
现场，她提出五个“求突破”，分别是要在“量质齐升”、要在“聚焦重点”、要在“集结力量”、要在“平台支撑”和要在“优化服务”上求突破。
要在“量质齐升”上求突破。规模总量要有大增长，项目质量要有大跨越，落地转化要有大提升，以“超常规”的办法，力争取得“超预期”的成果；
要在“聚焦重点”上求突破。紧盯重点国家、重点城市，主导产业、主要环节，龙头企业、龙头项目，集中资源、集成力量，打造“投资南京”靓丽品牌，举全市之力实施重大项目招商；
要在“集结力量”上求突破。压实以上率下的工作责任，建设敢打硬仗的招商团队，形成支持招商的浓厚氛围，着力构建狠抓招商、参与招商、支持招商的工作格局；
要在“平台支撑”上求突破。各有关平台要担当责任，形成攻势，展现优势，造出声势，在招商突破年中当尖兵、做表率；
要在“优化服务”上求突破。把投资环境摆在更加重要的位置来抓，政策供给要优，要素保障要优，服务效能要优，真正用优质的“梧桐树”吸引更多的“金凤凰”。
“由于疫情的影响，给招商工作带来了新的考验，应该说也带来了机遇。”在讲到“聚焦重点”求突破上，韩立明连续举出多个外资在中国追加投资的例子，她还关注到，最近在日本火了的南京抗疫短片。
近日，一段以南京为背景的抗疫纪录片登上了日本雅虎网站的首页，导演竹内亮在片中展现了南京在抗疫时期实施的“小区管控”“不接触餐厅”等措施，不少日本网友看完后感叹中国对疫情的重视，更有网友直言要学防控“南京样板”。
“日韩的科技企业，应该说目前是我们很好的招商对象。包括竹内亮关于南京抗疫的短片在日本引起了非常好的反响，这等于帮我们在日本做了一个招商宣传，我们相应的工作一定要跟进。”现场，韩立明强调，这对招商引资来说，是一个非常好的有利机会，大家可以通过电邮、视频等各种方式，抓紧把这么好的机会，能够充分地利用起来。
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