中国城市规划设计研究院扎根长三角的探索之路
8月26日,第一届长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会在上海国家会展中心召开。中国城市规划设计研究院(简称“中规院”)作为长三角开发者联盟的创始成员之一,深度参与长三角区域一体化,并在示范区执委会的指导下,积极投身示范区规划建设。
据介绍,中规院立足自身优势和特长,充分发挥专业能力和综合优势,秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念,深耕长三角地区并扎根上海大都市圈,实施全方位的深度服务。
据悉,中规院将长三角地区一体化发展的国家战略与单位社会责任相结合,主导并承担了多项关于长三角地区相关规划与研究工作。
第一,积极承担国家有关部门提出或委托的重大规划编制工作。2007年,在建设部和三省一市政府的领导下,由中规院主导编制了《长江三角洲城镇群规划(2007-2020)》,并展开相关的调查、研究和规划工作。2016年,参与了由国家发改委、住建部编制的《长三角城市群发展规划》,主要负责目标定位、范围界定、空间结构等内容的研究与撰写。
第二,持续跟踪国家部门关于长三角地区一系列研究工作。2012年,中规院参与工程院城镇化课题,负责《长三角城镇化特征与趋势》研究;2013年,参与中央财经领导小组城镇化课题,负责长三角城镇化调研及报告撰写工作;2014年,参与工程院《村镇规划建设与管理》课题,负责长三角村镇调研及报告撰写工作;2017年,承担住建部《长三角巨型城市区域发展研究》课题。
第三,承担了由长三角各省市委托的相关工作。包括2014年由上海市规土局委托的《上海与长三角地区城市群联动发展研究》;2018年7月,由长三角区域合作办公室委托的《新时代长三角一体化发展中长期战略研究》,要求提出一体化发展的战略目标与构想,以及深入推进长三角一体化的主要路径与举措。
这些研究与工作在中规院形成了长三角研究的“四个一”成果,包括:一个机构,长三角研究中心于2017年挂牌成立;一个平台,长三角一体化国土空间信息平台建成使用,为职住平衡、中心体系分析、城市间企业关联分析、商业设施和公共服务设施分布等提供实证基础;一套指数,基于长三角各城市,构建了创新、人文、生态等不同维度的指标体系;一系列报告,包括2019年第七届城市创新发展论坛发布的《长三角一体化特征观察与战略思考》白皮书等报告,为长三角高质量、一体化发展提供了重要的研究支撑。
同时,中规院扎根长三角,主动承担了多项上海大都市圈的规划和研究工作。首先是较早开展上海大都市圈的研究工作。早在《上海城市总体规划2017-2035》的编制过程中,中规院负责的“上海2035”中《上海大都市区空间发展战略研究》课题,重点研究上海大都市区空间范畴的界定,上海大都市区空间结构和发展模式。同时根据大都市区空间发展结构特征、资源禀赋和区位条件等因素,结合上海未来城市发展的战略定位,提出各空间板块的规划引导策略。
其次是牵头编制《上海大都市圈空间协同规划》。中规院作为技术总统筹,同步开展区域现状与发展评估,分析上海大都市圈在全球城市体系中的定位,研究上海大都市圈发展的目标内涵和战略导向,明确大都市圈空间格局,统筹形成上海大都市圈的战略愿景。
再次是承担了由上海其他部门关于上海大都市圈的研究。2014年,中规院承担了上海市发改委委托的《“十三五”打造上海大都市经济圈》,从区域协同发展、人口与经济密度研究、大数据分析的角度提出了功能导向的都市圈空间模式;2019年承担了上海市交通委委托的《长三角和都市圈交通一体化发展项目》,从区域视角破解交通难题,形成一体化发展的区域交通体系。
据相关负责人表示,作为长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟的盟约创始成员,未来中规院将与其他成员一同致力于向示范区执委会、两省一市、三级八方政府提出政策建议、反映业界呼声;积极发挥自身影响力,传播示范区品牌,聚焦示范区建设;为示范区持续导入优质资源,共建示范区创新生态圈。
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