山东高密：围绕“三农”问题开展代表工作
农村代表工作，要牢固树立群众观念，按照市场经济发展的要求，建立为农业、为农村、为农民服务机制，为农业发展、农村稳定、农民增收创造条件。近年来，山东省高密市井沟镇人大认真落实科学发展观，围绕“三农”问题做文章，以发展民营经济和抓好招商引资为重点，找准代表工作与经济和社会各项事业发展的结合点，充分发挥人大代表作用，有力地促进了全镇经济、社会和人的全面发展。
“民以食为天，国以农为本”。解决“三农”问题的重点是增加农民收入。井沟镇人大坚持代表工作为党委中心工作服务的指导思想，围绕招商引资和发展民营经济，在代表中广泛开展了“干事创业当模范”竞赛活动，通过宣传教育、干部示范和典型引导，向农民灌输新知识、新观念和各项实用技术，努力当好信息传递员、市场中介员、政策宣传员和软环境塑造员，积极为经济发展出注意、想办法、做贡献。他们以村为单位，把全镇划分成62个责任区，让有项目的代表带头发展民营经济；让有一技之长的代表带领群众走科技致富的路子；让社会联系面广的代表，进行亲情招商，积极为招商引资牵线搭桥。活动中，坚持做到宣传、联系、示范“三到位”，极大调动了代表参与的积极性，涌现出了一批优秀人大代表。市人大代表赵殿明、镇人大代表荆世胜、王方清等大力发展民营企业，消化劳动力600多人，为农民增收搭建了平台。在人大代表的影响和带动下，今年该镇新发展民营企业50多家，不少农民因此脱贫致富。
结构调整是促进农业发展的重要途径。井沟镇按照镇党委“布局区域化，生产专业化，管理企业化，服务社会化”的要求，培育农产品加工贸易大户和龙头企业，拉长农业生产链条，使农产品在精深加工的过程中增值，推进农业结构特色化、生态化、产业化，从而达到农民增收的目的。为确保党委“两年造林双百万”、打造速生杨生产专业镇这一目标的顺利实现，镇人大主动参与、提前介入，注重发挥人大及代表的作用，促使植树造林工作落到实处。一是围绕农业产业结构调整做好引导文章。把农业产业结构调整工作纳入镇人大的议事日程，把植树造林及林木管护工作列为代表工作的重点课题，组织代表围绕农业产业结构调整出主意、想办法、提建议，帮助村两委找路子，制定长远发展规划，帮助农户打谱气，鼓干劲。二是围绕植树造林及树木管护做好监督文章。为确保树木免遭损害、确保“绿色银行”见收入，镇人大牢牢抓住林木管护工作不放松，通过开展代表视察、调查等活动，积极发挥代表的监督作用。同时，镇人大向人大代表发出“人大代表行动起来，搞好树木管护工作”的倡议书，组成了以人大代表、老党员、老干部为主的林木管护队伍，在护林工作中发挥了重要作用。
农村稳定是促进农业发展的保证。今年以来，围绕“平安村镇”建设，井沟镇人大立足实际，精选调查题目，组织人大代表积极建言献策，在平安创建中发挥了重要作用。一是抓好企业生产监督，维护群众生命安全。安全生产是大事，事关企业兴衰，事关群众生命安全，事关地方经济发展。井沟镇人大代表自觉围绕防火、用电管理、锅炉设备检测等，对木制板加工企业、加油站、液化气站等单位，加强了日常生产安全的监督检查，督促业户依法搞好经营。今年共提出关于安全生产的建议、意见25条，全部得到了落实。二是选好监督重点，维护群众切身利益。农民稳，则天下稳。井沟镇人大围绕农民减负、税费征收、财务管理、土地流转等加大了监督力度，组织人大代表对民主程序的履行、有关规章制度的制定、村级财务政务公开等情况进行了全程监督，全镇有30多名人大代表参加了村民代表议事会、民主理财小组及民事调解组织，切实维护了农民的利益和农村稳定。今年以来，镇人大代表围绕维护农民利益工作提建议50多条，帮助群众解决热点难点问题120多个。积极扶贫帮困走致富之路
中央“一号文件”的出台，坚定了农民走共同致富之路的决心和信心。井沟镇要求全体人大代表充分发挥模范、示范和扶贫帮困作用，为村民致富长远打算，摆脱生活困境。根据市人大常委会在人大代表中开展“五带头”、“三个一”活动的要求，该镇人大结合当地实际，把“扶贫攻坚”这一农村工作难点作为今年活动的着力点，在全体人大代表中深入开展了“扶贫帮困”包户活动。为使活动扎实有效，镇人大建立健全了人大代表“帮扶”制度。镇人大代表王云五看到村民王新五盖房结婚，背上了5000元债务，主动帮他上了养鸡项目，并联系5000元贷款，使他尽快脱离了贫困线。镇人大代表荆世胜看到本村劳教释放人员荆淑臣没有固定收入，对生活缺乏信心和勇气，就把荆淑臣作为自己的联系对象，手把手地教他葡萄栽培与管理技术，帮他走上了致富路。目前，该镇70多名人大代表分别与120户困难群众结成帮扶对子，其中，有100多户群众在人大代表的帮扶下，走上了致富路。（山东省高密市人大常委会研究室吴云效李祥法）来源：人民网
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