为进一步促进招商引资，引进高端人才，扩大对外开放，鼓励浙商回归，促进创新创业、企业投资运营，推动经济发展，根据《关于建设国家自主创新示范区核心区打造世界一流高科技园区的若干意见》（区党委〔2017〕15号）等文件精神，特制定本实施意见。

　　1.鼓励投资重点产业。新引进符合高新区产业导向项目，经审核，实到注册资本500万美元以上1000万美元以下的外资项目、市外注册资本5000万元以上1亿元以下的内资项目，自设立年度起三年内按对区贡献的50%给予资助；实到注册资本1000万美元以上3000万美元以下的外资项目、市外注册资本1亿元以上3亿元以下的内资项目，自设立年度起三年内按对区贡献的80%给予资助；实到注册资本在3000万美元以上的外资项目、市外注册资本3亿元以上的内资项目及世界500强企业、中国500强企业、全球100强服务外包企业等知名企业直接投资项目，自设立年度起三年内按对区贡献的100%给予资助。以上资助主要用于企业研发投入、市场开拓、扩大投资、节能降耗等。

　　2. 鼓励企业做大做强。符合高新区产业导向项目，经审核，实到新增注册资本达到1000万美元以上或市外注册资本1亿元以上，自增资次年度起三年内按每年比上年对区贡献新增部分的50%给予资助，用于企业研发投入、市场开拓、扩大投资、节能降耗等。

　　3. 降低企业成本。新引进（含增资）符合高新区产业导向项目，经审核，给予三年内最高不超过50%的房租补贴；实到注册资本100万美元以上300万美元以下的外资项目或市外注册资本1000万元以上3000万元以下的内资项目，给予三年内最高不超过60%的房租补贴；实到注册资本300万美元以上500万美元以下的外资项目或市外注册资本3000万元以上5000万元以下的内资项目，给予三年内最高不超过80%的房租补贴；实到注册资本500万美元以上外资项目或市外注册资本5000万元以上内资项目，给予最高三年100%房租补贴。

　　“北企南迁”项目、新落户杭州高新区江北区块的项目，房租补贴参照以上标准，由区行政服务中心认定执行。

　　新引进世界500强企业、中国500强企业、全球100强服务外包企业等知名企业直接投资项目，以及区内重点引进项目，经审核，给予最高三年100%房租补贴。

　　鼓励人才创业。大力引进海归人才、国内博士、外国专家等各类人才拥有自主知识产权的项目来我区创新创业。经认定入选“5050计划”的，给予其创办企业三年办公场地租金补贴，并根据技术创新程度和产业化可行性评价给予最高1000万的研发资助、500万元创业发展资助以及500万元银行贷款额度的基准利率贴息。入选省、市创新创业领军型团队，分别给予企业1000万元、500万元资助。对获得全国和浙江省创新创业大赛一、二、三等奖的项目，新落户我区的，直接参照“5050计划”给予人才创业支持。对于获得诺贝尔奖、图灵奖等国际知名人才领衔的重大技术创新项目，给予重点支持。

　　1. 鼓励创新投入。对技术创新能力国际领先、产业化前景广且投资额度大的项目，经事先认定并签订合作协议，可按其研发投入最高给予15%资助。对重大投资项目或生物医药、集成电路等前期投入大、周期长的技术创新项目，经研究确认可给予重点支持，并在房租补贴及研发投入的支持比例、支持范围等方面加大力度。

　　2. 鼓励发展生命健康产业。经审核，自主研发一类新药获临床批件的，可给予最高500万元奖励；获新药******的，可再给予最高500万元奖励。

　　3. 发挥区科技创新产业扶持基金作用。区财政连续三年每年出资10亿元建立30亿元的科技创新产业扶持基金，扶持基金滚动使用，主要采取“战略合作、非同股同权投资、同股同权直接投资、合作基金”等方式解决不同阶段、不同时期企业发展的实际困难，支持人才创新创业、推进前沿技术开发和研发项目产业化，促进新经济新业态发展。

　　1. 鼓励引进总部项目。新引进实到注册资本不低于1000万美元、市外注册资本不低于1亿元人民币或营业收入不低于5亿元人民币，且年上缴税收不低于2000万元人民币，具有全国性或区域性研发、营运、结算、管理等功能的总部项目（不包括房地产企业和项目），经事先认定并签订合作协议，可按其设立年度起三年内对区贡献80%的比例给予资助，用于企业研发投入、市场开拓、扩大投资、节能降耗等。

　　支持区内新组建具有独立法人资格的销售总部（不包括房地产企业和项目），年销售收入3亿元以上且年上缴税收不低于1000万元的，经事先认定并签订合作协议，可按其设立年度起三年内对区贡献50%的比例给予资助。

　　新引进上述总部项目在滨江区购置自用办公用房（不包括附属和配套用房），经审核，按办公部分建筑面积给予每平方米1000元补贴，总额最高不超过1000万元。租赁房屋用于自用办公的，5年内每年按照房租补贴标准最高50%给予补贴，总额最高不超过1000万元。原则上以企业三年内对区贡献为限。

　　新引进上市公司区域性总部，对实到注册资本1亿美元以上、市外注册资本10亿元人民币以上特别重大项目，且符合区相关供地条件的，可优先启动商业用地公开出让程序。

　　2. 鼓励提升商贸配套。新引进独立法人资格的超市、大卖场、专业店、购物中心等，经营面积6000平方米以上、10000平方米以上且纳入滨江区属地统计，自企业设立之日起一年内营业收入达到1亿元、2亿元的，经审核，分别一次性给予50万元、100万元的奖励。

　　3. 鼓励特色会展旅游。鼓励引进国内外规模会议和奖励旅游项目，参照杭州市标准对引进主体给予奖励；被认定为省、市级特色商业街（区）的，经审核，分别给予项目运营单位一次性50万元、30万元的奖励，奖励资金专项用于商业街（区）管理和发展。

　　本意见自发布后30日施行，2017年度符合本意见扶持条件的，可参照执行。具体由区商务局会同人才办、发改局、科技局负责解释。

　　杭州高新区（滨江）由杭州高新技术产业开发区与滨江区行政城区合二为一而成。杭州高新区始建于1990年，是国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一；滨江区设立于1996年12月，行政区划面积73平方公里。2002年6月两区管理体制调整，实行“两块牌子、一套班子”，下辖3个街道，60个社区，常住人口39.2万。2015年8月份，国务院批复同意杭州国家级高新区建设国家自主创新示范区，是全国第10个自主创新示范区。2016年6月，科技部火炬中心将杭州高新区列入建设世界一流高科技园区计划序列。杭州高新区（滨江）是杭州从“西湖时代”向“钱塘江时代”迈进的桥头堡、先行军，努力建设世界一流高科技园区、全国数字经济最强区、浙江高新产业重大集聚区、杭州拥江发展示范区，彰显科技新城首位度和贡献率。 杭州高新区（滨江）始终坚持发展高科技、实现产业化、建设科技新城，坚持“产业引领、创新驱动、产城融合、民生优先”四大战略，坚持一张蓝图绘到底，通过区域整体腾笼换鸟，力求实现滨江整体凤凰涅槃。2018年全区经济保持持续中高速发展，全区实现生产总值1350.7亿元，同比增长11.6%；财政总收入322.8亿元，增长12.4%；其中一般公共预算收入164.8亿元，增长15.4%；规上工业增加值573.6亿元，增长17.3%；社会消费品零售总额增长10%。在科技部火炬中心最新公布的2018年度国家高新区评价结果中，杭州高新区（滨江）在全国157个高新区（含苏州工业园）中综合排名全国第三，仅次于北京中关村和深圳。 产业结构优。始终致力于发展高新技术产业，走出了一条主导产业突出、高新特色鲜明的产业发展之路。数字经济引领产业集群化规模化发展，信息技术产业实现收入3396.1亿元，增长21.4%；通信设备、物联网、信息软件和电子商务产业实现营业收入分别增长18.5％、22.6％、20.9％和28.6％。人工智能、集成电路设计、云计算、大数据、生命大健康等前沿技术领域企业快速成长。围绕自主创新、网络安全和中国智造，打造了网络信息技术产业的全产业链，形成了千亿级智慧经济产业，具备了可以代表国家参与全球竞争的优势。涌现了阿里巴巴、新华三、海康威视、大华技术、浙江中控、聚光科技等一大批行业领军企业，形成了电子商务、智慧互联、智慧物联、智慧医疗、智慧安防、智慧环保等一大批“互联网+”的产业集群，电子商务、数字视频监控、宽带接入设备、集成电路设计产业、软件产业、动漫制作的整体水平居国内领先。目前，我区已拥有上市公司43家。 创新能力强。结合国家创新驱动发展战略纲要中明确的10个发展方向，依托我区已经形成的优势产业精准发力，支持能代表国家参与国际竞争、能替代进口产品、填补国内技术空白的高新技术，努力抢占全球制高点。关注企业痛点，做符合规律的引导工作，注重发挥企业的创新主体地位和作用，积极鼓励支持企业加大研发创新投入。近年来，全区R&D占GDP比例始终保持12%左右的高水平。创新创业生态不断优化，目前市级以上孵化器、众创空间67家，其中国家级有19家。国家“芯火”双创基地、“滨江联合创新中心”5G实验室正式启用。列入国家规划布局内重点软件和集成电路企业33家（占全省72.7%）；2018年新认定国家高新技术企业246家（在册908家），列全省首位。北京航空航天大学杭州创新研究院正式运行。2018年专利申请量15515件，专利授权量8384件，万人有效发明专利拥有量突破300件。 人才集聚快。坚持把人才工作放在经济工作的首要位置,顺应人才成长规律，创造条件吸引人才、留住人才，宽容失败并甘愿为失败承担必要成本。坚持走以人才带项目、以项目引人才的招商引智良性循环之路，为人才创新创业提供全方位支撑，让人才在这里实现从无到有、从小到大、水到渠成的创业。2018年推出人才新政30条，实施新一轮“5050”计划，新引进各类人才3.06万人，增长15.1%，其中硕博人才7948人（列全市第一），诺奖、海外院士2名，博士后研究人员35名，人才引进总量和增幅创历史新高。在全市率先实施外籍高层次人才申请永久居留工作，******在华永久居留推荐53人，新增各级企业技术中心、研发中心99家，院士专家工作站7家，国家级企业博士后科研工作站（分站）4家。实施人才安居改革，实物配租和货币补贴同步推进，2018年新增人才租赁房1544套。近年来，每年引进2-3万大学生人才，从业人员已达39万人（与常住人口相当），就业人员中大学******以上学历占比达50%，拥有“”、“************”等各类人才工程入选专家377人，创办5050计划项目746个。

　　关于报送《萧山经济技术开发区2019年度主要工作任务三季度完成情况表》的通知

　　转发《关于开展2019年“百千万”高技能领军人才（优秀技能人才）遴选工作的通知》

　　杭州市人民政府办公厅转发市经信局关于杭州市制造业企业技术改造资金补助实施细则的通 ...

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