广东省英德市财政局:多箭齐发聚力做好“六稳”落实“六保”
在应对疫情的特殊时期,财政收支矛盾不断加剧,英德市财政局坚持稳增长、调结构、稳企业、促投资,聚焦财力做好“六稳”落实“六保”,切实增强财政韧性和抗风险能力。
一、明确预期,挖掘潜能,确保收入逆势增长。坚持常态化疫情防控和落实财力保障双统筹,进一步减税降费,着力做好重点财源税源的增收挖潜工作,深入园区、单位和镇(街)做好细致的调查研究,发挥比较优势,及时掌握费源变动情况,及时采取弥补措施,努力构建财税高质量发展的新动力源。同时,积极推进基金预算和一般公共预算统筹衔接,缓解减收增支带来的预算平衡压力。2020年上半年,英德市一般公共预算收入同比增长1.98%,其中非税收入占比24.26%,充分释放其调控补给的重要意义。而政府性基金收入同比增长69.69%,在正增长的基础上,确保了收入实现量的合理增长和质的稳步提升。
二、精打细算,提质增效,提高资金使用绩效。牢牢守住“三保”基本盘,对不同领域有保有压,坚决压缩非急需非刚性支出,将节约资金用于疫情防控,保障基本民生领域资金。截至8月12日,英德市财政已安排疫情防控资金,对全市疫情防控工作起到了关键保障作用。上半年,英德市“三公”经费支出同比下降25.78%,而“三保”支出占一般公共预算支出的79.61%。教育、社会保障、医疗卫生等九项民生支出占一般公共预算支出的85.34%,较去年同期提高了8.25个百分点,突出了民生导向。其中,社会保障和就业支出同比增长14.58%,重点保障受疫情影响困难家庭、老年群体、特殊人群等的补助补贴,向拉动终端消费倾斜,确保精打细算节约下来的资金真正用在刀刃上、紧要处。对结存在国库、专户的全部财政性资金提出明确管控要求,唤醒沉淀资金,腾出资源全力做好“六稳”落实“六保”。
三、稳岗就业,纾解难题,激发市场主体活力。坚持在发展中解决问题,以更加积极有为的财政举措增添发展后劲,激发市场主体的活力动力。持续支持优化营商环境,推动工业园区建设提质增效,坚持以产业升级引领招商引资,培育高质量税源。全面支持减税降费政策,坚持“放水养鱼”,做到“应减尽减”,切实减轻市场主体负担。全力支持减租降息,推出综合“纾困”包,通过降低或缓交社保费用、减免租金、发放补贴、贷款贴息等方式,持续补充企业流动性,大力支持企业复工复产。开辟涉企专项资金拨付绿色通道,及时缓解企业资金需求压力,上半年累计拨付省级促进经济高质量发展专项资金、市级企业研究开发财政补助资金、工业企业技术改造事后奖补(普惠性)资金等省、市、县级专项资金。
四、立足长远,补齐短板,提升政府投资效益。紧跟政策执行。用好专项债、特别国债、特殊转移支付资金等工具,积极会同相关部门编报项目;紧盯资金绩效。加强专项债使用,以绩效为导向,放、控结合,筑牢地方政府债务风险防线。此基础上,细化投向,以直接惠企利民、缓解地方基建投资压力为着力点,务求多元化和区域化,并有效带动社会资本投入,形成对经济的有效拉动,支持补短板扩内需,全面提振地方经济活力。
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