一是境外投资持续增长。瑞丽市外贸企业积极参与“走出去”开拓境外市场，截止2017年共有10户企业获得《企业境外投资许可证》，投资总额达6.04亿美元，主要投资地区为缅甸、柬埔寨，投资行业以批发业、旅游、采矿、航空等领域为主。二是外商投资有所增长。截止2017年，瑞丽市引进外商投资企业22户，吸引外商投资总额54016.8万美元，累计实际到位资金4440.85万美元，投资领域涉及宾馆、酒店服务、旅游开发项目、房屋租赁及物业管理、商业咨询服务等行业，投资涵盖香港、台湾、澳门地区和新加坡、缅甸、泰国等国家。三是替代种植成效显著。瑞丽市现有境外替代种植企业9户，企业申报种植面积86.1348万亩，省州核查种植面积约19.14万亩，种植品种主要有橡胶、玉米、芝麻、豆类、水稻、甘蔗等多种农林经济作物，种植地点主要分布在缅甸掸邦的腊戌、滚弄、木姐、南坎、九谷、胶脉、库孟、南帕嘎和克钦邦的密支那、八莫以及克钦第一特区等地。实施替代种植多年来，实现了项目区域禁种，带动了当地劳动力就业，改善了当地基础设施，扩大了双边贸易发展，极大地缓解了国内企业生产原料不足的问题。

　　瑞丽市有瑞丽、畹町两个国家一类口岸，口岸性质为陆路公路口岸。改革开放以来，瑞丽市的口岸建设取得了长足发展，主要有以下几个方面：一是建成瑞丽口岸联检中心。位于瑞丽市姐告大桥西侧400米处，占地面积147.62亩(含联检主楼和查验货场)，是集旅检、货检、边贸管理为一体的具有现代化管理功能的综合性口岸联检中心，为实现“境内关外”特殊监管模式提供保障。该工程于2007年12月21日开工，2010年3月主体工程完工投入使用。二是建成瑞丽口岸姐告“一国门、两通道”。位于瑞丽姐告边境贸易区东进一大道东端，总占地面积4734.36平方米，国门通道占地面积629.28平方米，建筑面积2256.4平方米。三是建设畹町口岸芒满货运通道联检大楼。规划用地面积251亩，主要建设查验业务用房、检验检疫、海关扣留监管仓库、查验大棚、联检部门查验业务用房及附属工程等，预计总投资9357.16万元。该目于2015年3月14日开工建设，项目建成后可满足500万吨/年货物进出口查验。

　　特殊的区位优势造就了瑞丽源远流长的边境贸易历史，至今已有两千多年的历史。改革开放以来，形成以边境贸易为主，一般贸易、加工贸易、对外经济技术合作等多层次、宽领域贸易方式并存的格局，对瑞丽经济社会和谐发展起到了积极的推动作用。一是瑞丽市边境贸易多年持续高速增长。2017年，瑞丽、畹町两个口岸完成进出口贸易总额433亿元，同比增长42.34%;进出口货运量930万吨，同比增长84.84%;出入境人流量2048万人次，同比增长15.02%;出入境车流量479万辆次，同比增长0.91%。全年口岸贸易占德宏州对外贸易的96.58%，占云南省对外贸易的34.17%，四项流量指标位居全省口岸第一。在缅甸边贸口岸中，中缅口岸的进出口总值占缅甸边贸总值的2/3左右，远远大于缅甸与泰国、孟加拉国、印度等国9个边境口岸的进出口总值。二是边民互市贸易持续多年活跃。2017年，瑞丽市完成边民互市交易额23.48亿元，同比增长80.25%。由于没有天然屏障，众多民族跨境而居，通婚互市历史悠久，使边民互市贸易成为历史最悠久、涉及面最广、生命力最强、传承最完整的对外贸易活动，历史上从未中断过。

　　近年来，瑞丽市抢抓机遇、主动作为，积极推进国际大通道建设，并取得了历史性的突破和阶段性成效。一是中缅陆水联运大通道全力推进。1992年至1999年，瑞丽市相继投资近1200万元，修复了瑞丽弄岛至缅甸八莫公路中水毁较严重的路段。1997年4月中缅双方对该项目进行了国内外、省内外的经济运量调研分析预测，并对瑞八公路、八莫港实施了勘察测量，进行了瑞丽至仰光的往返实船、车载货试运输，形成了《经济运量分析预测研究报告》《八莫港工程可行性研究报告》《瑞八公路工程可行性研究报告》《中国云南省代表团和缅甸联邦交通部代表团关于开通中缅陆水联运通道会谈纪要》等有关文件。1998年至1999年，对瑞丽弄岛至缅甸八莫公路和八莫港进行了勘察，完成了中英文版的八莫港工程可行性研究报告和瑞丽弄岛至缅甸八莫公路施工图设计，计划建设泊位4个和三级公路83.79公里。2017年，瑞丽市重启了瑞丽弄岛至缅甸八莫公路推进工作;5月28日，云南海投、缅甸团丝琅公司与瑞丽市人民政府三方签署了谅解备忘录。2018年3月16日，缅甸联邦共和国克钦邦政府与缅甸团丝琅公司就修建克钦邦公路项目签署合作谅解备忘录，双方同意以BOT的形式升级改造达亚贡―新坎―八莫(118.68公里)公路和八莫―曼西―概特―莫西夸(95.75公里)公路，并约定项目自获得联邦建设部和缅甸投资委员会批准之日起开始实施。二是中国瑞丽至缅甸皎漂公路取得了阶段性进展。2010年5月，中缅两国政府签署了《关于发展瑞丽至皎漂通道项目的合作谅解备忘录》。2017年4月，成立了互联互通境外交通基础设施建设协调领导小组，推进中国瑞丽至缅甸皎漂公路较为拥堵的木姐至曼德勒段改造前期工作;12月10日，瑞丽市人民政府与缅甸东方公司达成合作意向，并签订了《缅甸木姐―曼德勒公路改扩建项目合作框架协议》，计划共同推进木姐―曼德勒公路改造建设。2018年以来，合作建设事宜取得了阶段性的进展，已具备开展财务和法务尽职调查的条件。

　　改革开放40年来，瑞丽市积极开展对缅经济、科技、卫生、文化、教育、体育交流等多领域的实质性合作。

　　一是缔结国际友好城市。瑞丽市与缅甸木姐市缔结为友好城市。积极促成缅甸木姐市组团参加省博览会、2016年中国国际友好城市大会、2017南亚东南亚商品展暨投资贸易洽谈会和友城形象展等。二是以节庆巩固中缅传统“胞波”友谊。自2001年起，成功举办了十六届“中缅胞波节”、十五届“中缅边交会”。“胞波节”在2007年、2008年被评为“云南省年度最具影响力的旅游节庆活动”。三是民间交往交流合作得到深化。瑞丽市中缅文化交流协会、傣学会、景颇协会、德昂协会与缅甸木姐市民间团体开展形式多样的交流。四是积极开展对外援助。整合资源，积极开展侨务捐赠及沿边对缅援助项目，为缅甸华文学校老师提供培训和到教学点交流教学经验;援建缅甸勐古镇岗龙村卫生院;充分发挥在缅注册的境外非政府组织(NGO)瑞丽市妇女儿童发展中心木姐办公室作用，开展赈灾救助、困境儿童关怀、营养膳食计划、医疗卫生合作及医疗技术人才培养等活动，受到当地民众的信赖与好评。五是建立中缅边境环境合作交流机制。实施中缅银井芒秀农村环境综合整治示范项目;推进中缅姐告小河综合治理项目，争取到中央水污染防治专项资金1500万元;建立环境保护交流合作长效机制。

　　瑞丽市委、市政府始终把瑞丽的前途命运与国家战略、区域发展联系起来，着力打造开放发展新高地。先后获批国家边境经济合作区、国家一类口岸、姐告“境内关外”特殊监管贸易区、国家重点开发开放试验区、沿边重点地区等头衔，并承担跨境动物疫病区域化试点、全国首批粮食进口指定口岸、云南省唯一的“非即食性”冰鲜产品进口指定口岸、云南省首个进境食用水生动物陆路口岸等全国全省重大试点工作。多年来，瑞丽口岸四项指标稳居全省口岸前列，跨境人民币结算稳居全省第一;成功探索一批开发开放成功经验并向全国全省推广;成功引进北汽、银翔、启升等企业;连续多年成功举办胞波节和珠宝狂欢节，在国内外的知名度、美誉度不断提高。

　　改革开放40年来，瑞丽市全面实施开放强市战略，加快构建中缅跨境经济合作沿边开放经济带，积极推进中国(瑞丽)缅甸(木姐)跨境经济合作区建设。2007年1月，德宏州委五届三次全会提出建设“中缅瑞丽木姐跨境经济合作区”的设想;2009年3月，省政府向国务院上报后列入国家商务部与云南省政府对外开放合作备忘录。目前，瑞丽跨合区已被云南省政府列为全省重点工作，编制完成了《中国(瑞丽)缅甸(木姐)跨境经济合作区规划研究报告》。2018年4月，中国(瑞丽)缅甸(木姐)边境经济合作区交流座谈会在瑞丽成功举行，中缅双方通报了边合区筹备进展情况，就共同推进政策、规划、选址对接，建立合作工作机制、重点内容、加快建设等达成重要共识。

　　试验区方案获批后，核心区(瑞丽市)主要经济指标保持较快增长，先后荣获2013年全省县域经济争先进位第一名，2014年全省县域经济综合评分前10名，2016年和2017年县域经济考核跨越发展先进县第二名;2017年，全市实现生产总值103.57亿元，是2012年的2.53倍，年均增长26%，高于试验区规划目标11个百分点，在全省不含市辖区的113个县(市)总量排名32位，增量排名第9位;口岸“四项指标”(进出口总额、进出口货运量、出入境车流量、出入境人流量)综合排名位居全国前列，全省第一;除地方公共财政预算收入因财政体制改革影响增幅不高外，主要经济指标保持两位数增长。

　　一是立体交通网初具雏形。腾陇二级公路、龙瑞高速公路全线贯通，龙瑞高速公路建成通车结束了德宏境内无高速公路的历史;瑞陇高速公路2017年3月建成通车;建成畹町口岸至缅甸木姐105码二级公路，截至目前，共有12条公路、28个渡口、64条通道与缅甸互联互通。瑞丽综合客运枢纽站建成使用，瑞丽口岸国际道路运输管理站正式成立;瑞丽本土企业瑞丽航空公司、南亚通用航空公司投入运营，瑞丽直升机起降点建成使用。铁路方面，大瑞铁路德宏段全线年底竣工通车。

　　二是产业基地建设进展顺利。“五免五减半”政策效应显现。截至2017年，瑞丽试验区新增入驻企业1639户，招商引资实际到位资金613亿元，主要涉及制造业、金融、批发零售及现代服务等行业;累计减免企业所得税地方分享部分9017万元;年产15万辆的北京汽车和年产70万辆的重庆银翔摩托一期产品顺利下线万部智能手机等项目先后建成投产;中缅边境旅游、自驾游逐渐升温，喊沙、棒崩等乡村旅游成为新亮点;姐告免税购物中心建设加快，中缅边境旅游合作区、瑞丽边境旅游试验区等新政策效应可期。

　　三是对外交往平台日臻完善。积极推进姐告“境内关外”海关特殊监管边境贸易区转型升级和瑞丽(弄岛)、畹町(芒满)两个国家级边境经济合作区提质扩容;成立了中国东盟教育培训中心、云南民族大学国际职业教育瑞丽培训基地、外籍人员职业介绍中心、银井“一寨两国”边民矛盾纠纷调解中心、边防小学、国门书社，开展了全方位、多形式、宽领域的交往交流活动。

　　四是先行先试成效显著。瑞丽试验区以探索沿边开发开放新途径为己任，先行先试、大胆探索，实践推出了多个全国首创、全省第一。成立了全国首家中缅货币兑换中心，成功发布引导中缅货币兑换汇率的“瑞丽指数”;在全国率先设立个人本外币兑换特许机构，办理全部经常项目下人民币与缅币兑换业务试点;在全国率先对缅籍人员账户开立特殊管理政策等;瑞丽、畹町成为粮食进境指定口岸，畹町成为全省唯一的“非即食性”冰鲜产品进口指定口岸;口岸进出口额、货运量、出入境人数和交通工具四项指标排名全省第一;跨境贸易人民币结算量连续多年稳居全省第一。

　　五是试验区建设专项资金项目进展顺利。2016年度，国家发改委安排瑞丽沿边重点开发开放试验区建设专项资金项目5个，安排资金3500万元，已全部到位，项目已全部开工，完成投资12800万元。2017年，瑞丽市沿边重点开发开放试验区建设项目申报6项，项目总投资42114万元，其中地方投资36114万元。申请沿边重点开发开放试验区建设专项资金6000万元。

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