清远介绍招商引资推工业化进程经验
陈用志、刘志庚陪同钟阳胜等省领导和与会人员参观台资企业强丰(佛冈)有限公司。
南方网讯 昨天(7月22日),广东省政府召开上半年全省经济网站形势分析会,分析上半年全省经济运行情况,研究和部署下半年经济工作。广东省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。在会议上,市委副书记、市长刘志庚代表市委、市政府介绍了我市招商引资推进工业化进程的成功经验。下午,省政府领导和与会人员参观了清远经济开发区生态工业园和佛冈县的部分外资企业。
黄华华在讲话中要求各地采取更加有力措施,增强发展动力,改善发展环境,创新发展机制,全力抓紧抓好各项工作落实,确保广东省全年经济发展取得比预期更好的成绩。
会议上,刘志庚代表市委、市政府作了题为《走出新路子,加快新发展》的经验介绍。刘志庚在介绍中说,清远市大力实施“市场化、工业化、城市化和后花园”发展战略,以工业化为核心,发挥优势,着力营造“洼地效应”,主动承接珠三角产业转移,走出一条符合清远山区实际的发展外源型经济的新路子,经济发展呈现出前所未有的好势头。2002年全市共签订招商引资项目352个,合同投资总额198亿元,比上年增长1.6倍。特别是在今年6月30日举办的“清远市重点项目庆典暨投资推介会”上,全市参加签约、奠基和剪彩的项目达221个,投资规模超过500亿元,这些项目全部建成投产后,预计产值达750多亿元,利税60亿元以上,分别等于清远现有工业总产值和利税总额的4倍以上。在七月上旬举行的“2003年粤港经济技术贸易合作交流会”上,我市签订投资项目合同13个,投资总额6.12亿美元,居山区市首位。
接着,刘志庚以“六个创新、六个不动摇”概括了我市以招商引资推动工业化进程的成功经验。
一、创新观念,坚持工业强市指导思想不动摇。刘志庚说,在工业发展指导思想上,我们主要做到“四个转变”:一是从注重农业的发展转变为注重工业的发展。我们深深感到,在清远这样幅员广阔的山区市,在发展经济过程中,工业化的阶段不可逾越。清远经济欠发达,主要欠的是工业发达。通过不断解放思想、更新观念,全市广大干部群众大办工业的共识已经形成,危机感和紧迫感不断增强。二是从政府办企业为主转变为招商引资办企业为主,将发展工业的重点转移到招商引资,打造“外资牌”、“民营牌”
上来,实现投资主体多元化。三是从注重眼前利益转变为注重长远利益。不急功近利,而追求长远效益;不单纯追求经济效应,而是更强调社会效益。四是从引进国外境外资金为主转变为吸纳承接珠三角产业转移为主。
二、创新思路,坚持推进工业化进程不动摇。刘志庚说,发展战略确定以后,我们从清远实际出发,首先以工业化为突破口,大力推进工业化进程。把工业发展推上快车道,实现跳跃式发展,我们主要做到“三个注重”:一是注重发展资源型工业,二是注重发挥“头羊效应”和“簇群效应”,三是注重发展科技含量较高的新型工业。
三、创新政策,坚持千方百计营造“洼地效应”不动摇。刘志庚说,在政策方面,过去清远之所以招商引资成效不大,一个重要原因在于投资成本尤其是地价、水价、电价和各种收费居高不下。因此,市委、市政府围绕降低投资成本这一核心,先后出台了《关于加快广东省清远经济开发试验区建设若干问题的规定》、《清远市招商引资奖励暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的若干规定》、《关于进一步鼓励扶持民营经济发展的若干规定》、《关于进一步扶持发展农业龙头企业的若干规定》等一系列政策性文件,对招商引资的优惠政策进行了全面调整。进一步降低门槛,形成“洼地效应”。
四、创新载体,坚持大办工业园区不动摇。刘志庚说,近年来,我们切实加大工业区域布局调整力度,大力实施工业园区带动战略,实现由零散工业向园区工业的转变,走园区兴工之路。并根据山区的实际,突出山区的特点。一是坚持用市场的办法兴办工业园区,实行大规划、小开发,滚动发展;二是坚持保护与开发相结合,实行功能分类,集约产业,延长产业链;三是以抓招商引资促进工业园区建设。
五、创新方式,坚持全力抓好招商引资不动摇。刘志庚说,市委、市政府为了加快招商引资步伐,采取多管齐下的办法,尤其在创新方式上更是下了苦功失,探索出一些成功的办法:一是大力将招商引资主体下移;二是实行“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合的办法,突出“引凤筑巢”;三是从政府招商转变为社会招商,实现专业化、社会化招商引资。
六、创新服务,坚持创造良好软环境不动摇。刘志庚说,市委、市政府高度重视在招商引资过程中为客商提供全程高效服务,特别是把优质的服务作为营造招商引资“洼地效应”的重要内容,作为工作的重中之重,狠抓不懈。一是将原来分散的服务调整为集中的服务;二是落实领导服务责任制;三是进一步整顿机关作风。
刘志庚最后满怀信心地说,清远虽然目前经济基础薄弱,但潜力大、势头好,经过三、五年的努力,这些引进的项目肯定能够发挥重大效益,清远一定能跟上全省率先基本实现社会主义现代化的步伐,绝不会拖全省发展的后腿。(编辑:何静文)
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