10万亩新会柑 筑就最坚实“地基”
“我们这里好多人都靠种新会柑发达，买车买房很轻松。”江门市新会区柑橘种植户谭梓安告诉南方农村报记者。作为全国唯一一个“吃皮为主、皮比肉贵”的柑橘品种，新会柑不仅是新会区的“特色产业”，更是新会区的“富民产业”。
为推动新会柑种植规模化、标准化发展，提升柑农整体收益水平，近年来，新会以“大基地”引领新会陈皮现代农业产业园(下称“产业园”)建设与产业发展。“从强化种质资源保护、推动绿色标准化种植、提升监督管理能力、盘活土地流转使用、培育新型农业经营主体等方面入手，推动种植规模与质量提升。”江门市新会区副区长黄锐楼说。
一家一户做种植，房前屋后搞生产，虽然能带来收入，但产品质量良莠不齐，农民议价能力不足，制约了产业进一步发展。2017年9月，新会陈皮现代农业产业园列入第二批国家现代农业产业园创建名单。黄锐楼说：“新会以产业园建设为抓手，推动新会柑大基地建设，提升产业规模化、绿色标准化发展水平。”
新会区农业农村局局长胡永桂介绍，新会制定了《广东省江门市新会区(新会陈皮)现代农业产业园创建方案》《广东省江门市新会陈皮现代农业产业园中央财政奖补使用方案》《新会区促进招商引资支持经济转型发展的办法》《新会陈皮国家现代产业园促进产业绿色提质增效扶持办法》等系列政策办法，为大基地发展提供了切实的政策支持。
“因为比较赚钱，种柑的人明显增多了。”李定富在新会种柑20余年，对这两年产业发生的积极变化深有体会。新会陈皮行业协会统计的数据显示，近年新会柑产业面积稳步增长，当前，新会全区新会柑种植面积已达10万亩，种植户5000户，种植点分布在全区11个乡镇193个行政村，其中又以会城、三江、双水三镇为核心种植基地。
种植面积提升的同时，新会区在农民自愿的前提下，委托村委会引导农民把分散的土地集中起来，统一流转，提升产业规模化发展水平。黄锐楼介绍：“由家庭农场、种植户组成的合作社，会综合大家的用地需求，并将其提交给村委会。村委会向村民发布合作社、家庭农场、种植户的用地需求信息，也向村民征集流转土地的意向信息。最终，由村委会统筹各方需求，集中流转土地，实现适度规模经营。”
不仅如此，村委会还会为合作社、家庭农场、种植户提供种苗、技术、销售、推广等公共服务，其中包括与新会陈皮研究院合作，为家庭农场供应优质新会柑种苗和技术，及时发布市场价格与供求信息，组织农民进行品牌推广销售等等。
新会陈皮产业快速发展，也吸引了不少农户及投资者加入种植。柑农谭梓安发现，“同样是种新会柑，有的卖几块一斤，有的却可以卖到10元/斤以上”。
“还是要看品质。”胡永桂告诉南方农村报记者，新会柑价除了受采收加工时间影响，更受柑果品质好坏影响。2019年中央一号文件指出，大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导向。目前，新会区新会柑种植面积10万亩，伴随着种植规模持续扩大，提升并稳定柑果品质，成为新会陈皮产业持续健康发展的坚实“地基”。
“产品质量提升的关键，在于标准化生产流程，健全完善的节点控制及可追溯系统贯穿整个品控管理过程。”新会柑之林农业专业合作社(以下简称“柑之林”)负责人叶柏林指出，作为标准化种植示范基地之一，柑之林采取严格生产标准，建设溯源管理档案，坚持产品检测上市。2018年，柑果平均价格达到12元/斤，仍然供不应求。现在，柑之林还与76家知名品牌建立合作关系，产品品质受到广泛认可。
“不仅是柑之林，新会已在会城、三江、双水等区域打造多个绿色标准化种植板块，带动全区种植质量提升。”黄锐楼介绍，新会正大力发展绿色标准化种植，成立“广东省新会柑标准化示范区”和“国家柑橘栽培综合标准化示范区”，高品质档案农场覆盖面积5000亩，农产品安全示范面积10000亩，无公害生产面积70000亩，绿色生产面积10000亩，有机种植面积1250亩，近三年市级、区级果品抽检合格率达到100%。同仁堂、李锦记等企业采购新会柑时，检测项目达201项。
与此同时，新会还建成“新会(柑)陈皮种质源保护与良种苗木繁育中心”；集成发展水肥(药)一体化、气象监测、智慧农业、绿色防控等4套现代化系统，推动建园、排灌、耕作、除草、清洗、分拣等全过程机械化；引导种植户、企业加入“农业投入品溯源管理平台”，打造“新会陈皮质量监督检验中心”，“农业大数据平台”上线个。“从种质、种植、监管、设备等方方面面，提升并稳定柑果品质。”黄锐楼说。
“丰产不丰收”是种植户时常遭遇的尴尬困境，但对于李定富、谭梓安等许多新会柑农来说，近年新会柑种植规模扩大，他们的收益并没有因此降低，好处还很明显。“我能明显感到，市场打开了，收入渠道也多了。”李定富说。
“柑橘种植带来直接收入，土地流转带来地租收入，城乡物业带来租金收入，管理加工环节带来劳务收入。”胡永桂指出，新会区探索推广了“合作社+农户”抱团发展、“龙头企业+农户”订单合作、“龙头企业+合作社+基地+农户”流转聘用、“行业协会+龙头企业+合作社+农户”品牌共享增值增收等带动机制，让农民分享产业发展成果。
“我们与农户柑园合作，对符合要求的果品按高于市场平均价20%的价格进行收购。流转农民土地后，会返聘农民从事种植加工等工作。”叶柏林告诉南方农村报记者，目前，柑之林常年聘请当地130名农民，人均工资3500元/月，每年支付工资超过500万元；7-12月采摘加工农忙季节，会额外聘请当地农民约1300人，人均工资4000元/月，每年支付工资超2500万元。
新会陈皮行业协会统计数据显示，产业园创建带动全区农民直接收益12.6亿元，其中，种植户鲜果销售收益3.5亿元，土地经营权流转收益1.5亿元，农民工劳务年总收入6.6亿元，企业支付物业租金超1亿元。利益分享机制的带动下，种植新会柑的农民人均增收1.88万元，较周边高出4000多元。
“新会正大力培育包括家庭农场、合作社在内的新型农业经营主体。”黄锐楼说。目前，新会15亩以上种植户1454户，面积覆盖全区种植面积80%；合作社300家，农户加入合作社比例达90%以上；培育新型家庭农场1000多家。
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