湖南省资兴财政：强化四个抓手 迈向全面预算绩效管理
近日，资兴教育网发布《关于资兴市2020—2021学年度中小学校综合绩效考核结果的通报》，公开了20个优秀单位、27个良好单位、11个合格单位名单，标志着资兴市预算绩效管理从覆盖所有预算单位、所有预算资金向全面预算绩效管理转变。近年来资兴市从制度建设、数据整合、平台建设、结果应用为抓手，提升预算绩效管理水平。
一、完善制度，四结合督促绩效管理规范。2020年，资兴市出台《资兴市预算绩效目标管理办法》《资兴市绩效监控管理办法》《资兴市预算支出绩效评价管理办法》《资兴市预算支出绩效评价结果应用管理办法》四个文件。2021年资兴市用制度从源头规范绩效管理，夯实的绩效管理“四结合”的基础，“四结全”成为部门绩效管理的行为准则。
二、整合数据，亮指标检验绩效管理成果。推行“四结合”，建立绩效管理完整闭环。一是实行绩效目标申报与部门预算整合，实现部门预算申报多少资金，绩效目标申报多少资金，2020年申报22.69亿元，其中项目资金绩效目标申报8.96亿元。单位在部门预算系统同时完整预算申报和绩效目标申报，实行“二上二下”审核操作步骤，预算资金安排与绩效目标审核汇总审核；二是实行绩效运行监控与部门预算执行整合。将绩效目标的实现程度、项目绩效进度与资金支付动态结合，对于资金使用偏离绩效目标的及时预警；三是绩效评价与部门决算结合。充分利用决算数据，整合决算软件系统，开发绩效评价自评模块，实现部门整体绩效目标自评、项目绩效目标自评预决算数据的自动提取，2020年度绩效自评资金36.96亿元。四是绩效结果应用与预算审核结合，2021年预算审核时，绩效股全程参与预算资金安排编审，充分利用部门决算系统资金使用绩效的量化评价表，对于得分低于80分以下的单位约谈，低于60分以下的单位，单位项目工作经费核减50%。
三、链接平台，零延时匹配绩效指标数据。财政预算、预算执行、财政决算分布于三个不同的系统。因使用不同的软件，数据间无法直接建立连接。我市加强三个系统与绩效管理三步骤数据连接，通过建立数据过渡链接小程序，匹配不同系统间数据，把不同系统的数据资源利用起来。
四、结果应用，全方位预算资金绩效提升。近三年，资兴市逐步试点部门整体绩效考核结果应用和项目资金绩效评价考核结果应用。先后出台了《资兴市市本级专项工作经费预算绩效管理办法》《2020年资兴市基本公共卫生服务项目绩效管理办法》《资兴市工业、大数据招商引资优惠政策和有功人员奖励办法》《资兴市2020—2021学年度中小学校（公办幼儿园）综合绩效考核评估实施方案》等部门整体绩效考核与项目资金绩效考核办法，并将考核结果与预算资金安排挂钩。
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