南翔镇地处上海市区西北郊，是嘉定区的南大门，距市中心18公里，交通十分便利。全镇总面积33.4平方公里,辖8个行政村,8个居民委员会，户籍人口4.8万，居住人口11万。

　　南翔古镇被划分成工业区、居住区、文化教育区、金融商业区、老街旅游区、行政中心区等区域，每个区域都各司其职，使得南翔成为一个规划整齐、职能清晰、环境清新优美的江南名镇。进入新世纪以来，南翔大力实施外向带动战略、民营赶超战略、服务跨越战略，现有1个与市级配套的高科技园区、1个都市型工业园区、5个民营企业密集区。尤其是招商引资工作成效显著，截至2006年，全镇已引进外资企业264户，总投资12.4亿美元；引进内资、民营企业34000户，总投资500亿元。2007年1-11月，全镇实现GDP工业增加值75亿元、工业总产值313亿元、消费品零售额262亿元，财政总收入23亿元。

　　（一）基本情况。所谓经济城，就是由政府出资、采用公司化运作，进行招商引资、服务企业、自主经营活动的一种经济发展方式。目前南翔镇共有蓝天经济城发展有限公司、南翔经济实业有限公司、古猗园经济城发展有限公司、南翔高科技经济城发展有限公司、环球经济城发展有限公司等5家经济城。

　　（二）机构设置。每家经济城公司创立之初，镇政府均出资1000万元，作为启动资金。各个经济城均有自己的办公大楼。经济城公司设总经理1名、副总经理若干名，均由镇里委派，未明确行政级别，平均每家公司有员工100余名，为合同聘用制。一般下设管理部、招商部、税管部，职能分工明确。

　　（三）管理模式。镇对经济城主要采用业绩考核和分配奖励的方式进行管理。将经济城纳入全镇综合考核一并进行。具体来说，每年年初经济城与镇里签约，下达工作业绩考核责任书，实行百分制考核，其报酬由基本工资、考核工资和特别嘉奖三部分组成，其中，基本工资按经济城当年税金计划排序确定，考核工资按经济城当年税金实现数综合排序，特别嘉奖包括引进总部型经济、新增企业户均出税额比上年增长、新增大项目当年税金达300万元以上等内容。

　　（四）运营模式。经济城的主要职能就是招商引资，同时，对引进企业进行全方位的终身跟踪服务，并定期督促入驻企业按时缴纳税金；经济城还有自营部分，如高科技经济城就计划投入2亿元建设总部经济大楼，为入驻企业提供办公场所。税收分成时，除按照一定比例上缴区、镇财政和按政策返还企业外，属经济城公司所有，用作项目包装、对外宣传、自我发展和员工分红。经济城内部还分设了园区。如蓝天经济城就设立了都市型工业园区和现代服务业园区，其都市型工业园区和现代服务业园区是上海市经委指定的首批都市工业园区示范基地，以培育中心企业发展为目标，重点发展信息通讯、精密机械、现代纺织材料、生物医药制造业等四大主导产业，兼顾其他产业；其现代服务业园区以创意设计制作、商务中介咨询代理、文化休闲娱乐、酒店餐饮业等生产性服务业为主导产业。

　　（一）政策制定方面。政策的制定权在各经济城，特别是有权自行确定奖励政策；在法律法规许可的范围内，各经济城都制定了相当优惠的政策。以蓝天经济城为例，今年就制定了一系列的优惠政策：入驻企业可享受企业所得税“核定征收”政策；高新技术产业可享受上海市高新技术产业税收优惠政策；对年纳税额50万元以上的企业，企业设立费用退还；企业总部、销售中心、研发中心和其他服务业，年入库税金500万元以上的企业实行零租金用房，面积按1平方米/万元税收计算；设“企业发展专项扶持基金”，按年税额大小，给予税收地方财政所得部分50-80%奖励，对规模型、高新技术产业实行一事一议、特事特办的政策。

　　纵观整个浦东“7+1”布局，临港新城共涉及到了这“8”大板块中的“4”个

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