地方招商引资模式亟待转型:压缩成本提升效率
小小一个区域,开发区林立,互不通气、互不相让、过度竞争、争抢项目;推介会一场接一场,签签字、鼓鼓掌,“字面”多、落实少,花费多、收效少。这是国内不少地区传统招商引资的一种“共相”。沪郊一些工业地区新近提出,招商引资模式亟待转型,以联盟式“平台招商”压缩成本,提升效率。
沪郊金山是化工产业及电子等新兴产业集聚地区之一。过去各个工业园区招商,各自为阵,信息互不畅通,时有“撞车”的现象出现。在新近举行的“转型发展形势下的招商模式创新研讨会”上,金山区政府人士说,在资源、环境约束的倒逼力之下,“招商浪费”的现象必须正视。目前,整个区已统筹建立了招商平台,以“大数据”模式集项目信息、资源互通和商事服务为一体,并且上线了手机移动客户端,用新媒体工具实现厂房、土地等资源的统筹管理和项目全程跟踪服务。
在土地资源紧张的情况下,空置厂房资源已成为招商引资中“腾笼换鸟”的重要空间。但是,过去“分割式”招商难以达成供需的有效配置。仅金山一地,今年总共梳理出空置厂房资源145处,总面积在百万平方米左右。招商转型后,通过联盟式的“平台招商”,甄别筛选优质厂房,确定信息的准确性和真实性,把相关资源信息统一上传,为有需求的企业提供资源检索平台,降低企业的交易成本。在今年金山招商引资项目中,厂房租赁型的占比一下子提升至八成以上。
相关专家认为,为避免一个区域内招商的恶意竞争和过度浪费,还可探索招商引资项目的异地落户机制,在园区间良性市场竞争的同时,可统筹协调,鼓励“错位共进”,互信互助互补,形成园区间的互惠共赢。同时可依托行业协会及龙头企业组建产业联盟,加速对产业上下游环节和企业的整合,在联盟式招商平台中形成有效的产业链。在国内新型手机显示屏(OLED)材料领域率先具备批量生产能力的上海和辉光电,已牵头建立了上海OLED产业联盟,集中了上海及周边地区新型显示领域具有优势的重点企业、科研院所和高校,形成了统筹平台。
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