南方网讯记者今天（12月30日）从广东省社会科学院获悉，按照省委、省政府要求，广东省社会科学院竞争力评估研究中心、广东省省情调查研究中心连续三年对全省区域综合竞争力问题进行了专题跟踪研究，2004年的《广东区域综合竞争力报告》已基本完成，并向社会公布。

　　2004年报告围绕我省经济与社会发展实际，结合区域竞争力核心问题——经济增长后劲展开了系统研究。报告认为，我省经济与社会发展形势喜人，但也存在着一些值得重视的问题，其中外源型经济对全省区域经济与社会发展带来的正、负面深远影响是报告分析的重点，报告同时指出，在内源型经济发展中，各地不同程度地存在着一种口头重视、行动轻视的现象，此类现象值得高度关注，一种只注重眼前利益的政府文化和习惯于坐地经商的企业文化正在阻碍着我省内源型经济的快速发展。

　　报告具体分析了我省2003年经济与社会发展取得的成就与存在的问题，并提出了相应的对策与建议。报告同时根据相关统计数据，对全省21个地级以上市2003年区域综合竞争力进行了评估。报告主要观点与结论概括如下：

　　一、报告认为，区域综合竞争力是指一个地区在经济全球化条件下，在现有发展水平基础上保持经济持续增长的能力，因此，研究区域综合竞争力在一定意义上就是研究一个地区的增长与发展后劲问题，不同地区因为发展水平不同，增强后劲所面对的困难、条件、解决问题的途径、方式都不同。为此，报告将全省21个地级以上市按经济发展水平不同分为三类，其中经济发展水平较高地区有广州、深圳等8个地市（人均GDP均超过了2000美元），经济发展水平中等地区也有8个（人均GDP均低于2000美元但高于1000美元），经济发展水平较低地区有5个（人均GDP均低于1000美元），最低的河源人均GDP不足500美元。

　　二、报告指出，2003年在省委、省政府正确领导下，全省人民以理论与“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实来广东视察所作的重要讲话精神，求真务实扎实工作，克服了“非典”带来的巨大困难，经济增长实现了近年来的新高，社会发展跃上了新的台阶，协调发展迈开了新的步伐，改革开放与现代化建设取得了新的成就。据统计，2003年，全省生产总值13449.93亿元，人均GDP为17213元，首次突破2000美元大关。从全国来看，我省的人均居民储蓄存款是最高的，人均社会消费能力是最强的，人均地方财政收入是最多的。这一切都表明，我省的经济与社会发展在全国依然保持着领先的地位，珠三角依然是中外投资者青睐的一块热土，全省人民生活富裕安康。

　　三、报告强调，2003年全省经济增长虽然取得了7年以来的最高记录，在繁荣后面也隐藏着风险。从2003年开始，我省经济增长因内需不足、外源型企业投资不足及全省净出口增长受阻等原因，原来自主型经济增长正在转变为主要由政府力量推动，区域经济持续增长的后劲不足已露端倪。同时，在全省经济发展中下列现象值得关注：

　　l、在全省外源型经济组成中，外商投资企业比重近年来迅速上升，2003年与港澳台企业平分秋色，产值各占约7500个亿，传统由港澳台企业，特别是香港投资企业对全省经济发挥主导影响的格局已经被以外商投资企业为主的多元化格局替代。

　　2、我省区域经济布局表现出独特的“二层结构”特点，即以本土的内源型经济为基础，上面覆盖着一层外源型经济，由于这两种经济在资金、技术与市场上的割裂，很难相互交融与渗透。在内源型经济发展普遍落后时，哪里吸引外源型企业多，哪里的经济发展水平相对就高。全省外源型经济主要集中在以香港为物流中心的珠三角地区，该地区外源型经济2003年占全省90％以上，其他地区由于距离较远，接受外源型经济覆盖的机会很少，如果当地内源型经济水平不高，经济发展自然就落后。我省“两头在外、大进大出”的外源型经济对周边地区的辐射带动作用极其有限，由此造成珠三角与周边地区特有的经济断层现象。

　　3、由于现有落后的户籍管理制度，我省大量的外来人口没有在相应的统计数据中获得真实反映，从而导致全省一些重要的经济指标存在失真的可能，导致对全省，特别对珠三角地区工业化进程与水平的高估。以东莞为例，2003年由省统计局公布的以户籍人口为依据计算的人均GDP己经突破6万元，理论上已接近完成工业化，即将进入后工业化时代。但现实告诉我们，东莞的工业化水平与全省其他地区的差距并不大，劳动密集型产品依然是主流。如果考虑常住的400多万（数据来自第五次人口普查结果）外来人口，东莞真实的经济发展水平大约在人均1.5万元左右，相当于全省平均水平，珠三角其他地区的工业化都存在着类似的情况。报告认为，人均GDP突破2000美元表明我省经济发展正处在一个重要的历史转折点上，传统的以廉价劳动力与土地资源为基础的比较优势将让位给以技术创新为核心的竞争优势，培育自主技术创新能力是能否实现经济增长方式转变的关键。

　　四、经济增长在本质上是劳动生产率水平的提高。2003年我省劳动生产率高于浙江，但人均GDP却低于浙江，原因来自我省较低的社会就业水平，每万名常住人口就业人数浙江比我省多1200人，我省较高的生产率被大量需要赡养的人口稀释了。对三大产业的研究进一步表明，全省一产生产率没有因为劳动力的转移而增长，农村劳动力转移速度也远远落后于浙江。二产生产率增长较快，在大量外来廉价劳动力存在的前提下，我省二产吸纳本地居民就业的实际能力比较有限。由于对香港第三产业的高度依赖，我省外源型企业每年有1800亿元的高端服务增加值贡献香港，加之对周边经济腹地的市场扩张力有限，我省三产生产率增长速度已经放缓。面对到2010年全省新增的1000多万就业人口压力，我省就业形势相当严峻。

　　五、我省经济增长后劲的主要力量来自第二产业，特别是工业与制造业。在全省工业总产值中，外源型经济“三分天下有其二”，占据着全省工业化的主导地位。但是，我省外源型企业劳动生产率普遍较低（2003年规模以上企业人均只有57795元，不仅低于江苏与山东，也低于全国平均水平），增加值率不高（全国平均30％左右，我省为26.58％，外源型企业为24.86％，其中IT产业的外源型企业仅为5.3％），主要原因是外源型企业技术含量不高，创新能力不强，外源型企业是我省参与国际分工的重要组成部分，外源型企业也需要逐步实现产品的升级换代，但是，我们无法完全依靠外源型企业来实现产业结构的调整，来推动全省的工业化进程，推动的主要力量只能来自内源型企业，来自我省自主技术创新能力的培育，在这一点上我们不能对他人有任何幻想。

　　六、经济全球化并不等于利益全球化，经济全球化是竞争全球化，它为我们与竞争对手实现双赢提供了机会，但这种双赢的实现还需要我们的努力、我们的参与、我们的智慧。要警惕对“外源型经济崇拜”与“内源型经济歧视”，要注意我省经济的“拉美化”倾向，拉美化的本质是以牺牲本国经济与资源控制权来实现阶段性的快速发展，与拉美化不同的是，我省外源型经济在政府上导下直接进入了出口导向阶段，几乎没有进口替代阶段的技术溢出效应，推进本地工业化进程的力量更弱。从GDP角度看，近年来我省经济增长较快，总量较大，但是从GNP来看，在2003年我省生产总值中有2300个亿的财富属于非本地居民，这部分近几年一直占着全省GDP的20％左右。

　　七、进一步分析还表明，我省的劳动者报酬增长在全国也是最慢的地区之一，不足全省营业盈余增长速度的一半，社会财富分配明显向少数投资者倾斜，长此以往，我省的贫富差距问题会更加严重。区域经济发展不平衡是我省贫富差别的又一表现形式，2003年珠三角地区人均GDP已经达到47282元，其它地区只有4113元，人口总数占全省70％的其它地区，经济发展水平不到珠三角地区的1／10.更让人担忧的是这种发展趋势有增无减，经测算我省周边地区的增长后劲这几年来一直在零附近徘徊，增长几乎无望。

　　八、综合竞争力是经济发展水平与增长后劲的有机统一。根据有关统计资料计算，2003年我省综合竞争力在全国排名第6位，居上海、北京、天津、浙江、江苏之后，如果不考虑现有的经济发展水平，我省的区域增长后劲排名更在后面，形势无法让人乐观。福建省1997年在全国排名第4，2003年己经跌落到第8，由于福建省与我省经济发展有一定的相似性，外源型经济比重大经济腹地小，其衰退的事实需要引起我们高度的重视。与长三角比较，珠三角的综合竞争力仍然高于长三角，但增长后劲明显不如长三角地区。全省21个地级以上市的综合竞争力格局变化不大，在全省平均水平以上的7个地区均集中在珠三角地区，处于全省平均水平以下的地市有14个，其中有7个地市竞争力处于全国平均水平以下。广州与深圳依然是我省综合竞争力最强的城市，深圳经济发展水平更高些，广州经济增长后劲更足些，两者在竞争力上难分上下。通过预测可以看到，我省的综合竞争力在2005年有可能被山东赶上。

　　九、报告最后指出，我省增强综合竞争力的主要问题是增长后劲不足，其中对外源型经济过度依赖是问题的关键。为此，报告建议：第一，通过产业结构调整，通过强化外源型企业的技术创新投入，通过提高招商引资的质量，加快我省外源型经济升级换代的步伐，进一步增强我省外源型经济的整体优势与国际竞争力；第二，通过开放国内市场引导我省外源型企业积极参与国内市场竞争，改变目前全省外源型企业重心在外的基本格局，最终将“无根企业”培育成为“扎根企业”，实现外源型企业内源化；第三，进一步解放思想转变观念，克服内源型经济发展中的“市场失效”，必要时实行一票否决制，推动各级领导真抓实干内源型经济，进一步加快我省内源型经济发展的步伐；最后，塑造与改进岭南经商文化，学习浙江经济发展经验，在提高我省占有国内与国际市场的能力上狠下功夫，为全省经济，特别是内源型经济的持续快速发展创造良好的外部条件。

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